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国务院有关部门和上海市人民政府应当根据上述调整，及时对本部门和本市制定的规章和规范性文件进行相应调整，建立与进一步开放相适应的管理制度。
国务院将根据试点地区改革开放措施的落实情况适时调整本决定的内容。
附件:国务院决定在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整和实施国务院批准的有关行政法规和部门规章规定的特殊准入管理办法目录
国务院
2014年9月4日
(这篇文章公开发表)
附加
国务院决定暂时调整在中国(上海)自由贸易试验区的实施
国务院批准的有关行政法规和部门规章规定的特殊准入管理办法目录
序列号访问的特殊管理措施
调整实施
1《中华人民共和国国际海运条例》
第二十九条第一款:经国务院交通主管部门批准，外国投资者可以依照国家有关法律、行政法规和其他有关规定，投资设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业，经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际船舶货物装卸、国际船舶货物仓储、国际船舶集装箱站场；并可投资设立外商投资企业经营国际海运货物仓储业务。
暂停执行相关内容，允许外商以独资形式从事国际海运货物装卸、国际海运集装箱站场业务。2 .《中华人民共和国国际航运条例》
第29条第2款和第3款:
从事国际航运和国际船舶代理业务的中外合资企业，外商在企业中的投资比例不得超过49%。
从事国际航运和国际船舶代理业务的中外合作经营企业的外商投资比例，比照前款规定执行。
外商投资产业指导目录
限制外商投资产业目录
六.批发和零售贸易
5.船务代理(中国控股公司)、海运理货(限于合资和合作)
暂停执行相关内容，允许外国投资者以合资、合作的形式从事公开的国际船舶代理业务，并将外资持股比例放宽至51%。3 .《中华人民共和国认证认可条例》
第十一条第一款:设立外商投资认证机构，除具备本条例第十条规定的条件外，还应当具备以下条件:
(a)该外国投资者已获得其所在国家或地区的承认机构的承认；
(二)外国投资者有3年以上从事认证活动的业务经验。
外商投资产业指导目录
限制外商投资产业目录
十、科学研究、技术服务和地质勘查业
2.进出口商品检验、鉴定和认证公司
暂停执行相关内容，取消对外商投资进出口商品认证公司的限制，取消对投资者的资格要求4《盐业管理条例》
第二十条食盐批发业务由各级盐业公司经营。没有盐业公司的，由县级以上人民政府授权的单位统一组织经营。
暂停执行相关内容，允许外商以独资形式从事食盐批发，服务范围限于5个试点区的《外商投资产业指导目录》
鼓励外商投资产业目录
二.采矿业
4.强化采油及相关新技术的开发和应用(限于合资和合作)
暂停相关内容的实施，允许外国投资者以独资形式从事强化采油(以工程服务形式)及相关新技术的开发和应用。
鼓励外商投资产业目录
二.采矿业
5.地球物理勘探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发和应用(限于合资和合作)
暂停执行相关内容，允许外国投资者以独资形式从事地球物理勘探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发和应用。
禁止外商投资产业目录
第三，制造业
(a)饮料制造业
1.用中国传统工艺加工绿茶和特种茶(名茶、红茶等)。(
暂停执行相关内容，允许外商以合资、合作(中方控股)的形式从事中国传统工艺绿茶加工。8 .《外商投资产业指导目录》
鼓励外商投资产业目录
第三，制造业
(八)造纸及纸制品行业
1.主要利用海外木材资源的单条生产线年产30万吨及以上的化学木浆，单条生产线年产10万吨及以上的化学机械木浆，同时建设的高档纸和纸板生产(限于合资和合作)
暂停执行相关内容，允许外商在一条主要利用海外木材资源的单一生产线上从事年产30万吨及以上的化学木浆生产，在一条生产线上从事年产10万吨及以上的化学机械木浆生产，同时建设高档纸和纸板。9 .《外商投资产业指导目录》
鼓励外商投资产业目录
第三，制造业
(十七)通用设备制造业
7.400吨及以上轮式、履带式起重机械制造(限于合资、合作)暂停执行相关内容，允许外商以独资形式从事400吨及以上轮式、履带式起重机械制造。
限制外商投资产业目录
第三，制造业
(十)通用设备制造业
1.暂停制造各种普通级(p0)轴承、零件(钢球、保持架)和毛坯，取消对外国投资各种普通级(p0)轴承、零件(钢球、保持架)和毛坯的限制。
限制外商投资产业目录
第三，制造业
(十一)特种设备制造业
2.320马力及以下的推土机、30吨及以下的液压挖掘机、6吨及以下的轮式装载机、220马力及以下的平地机、压路机、叉车、135吨及以下的电动非公路自卸汽车、60吨及以下的液压和机械驱动非公路自卸汽车、沥青混凝土搅拌和摊铺设备以及高/高速自卸汽车搅拌站、泵车)制造暂时停止执行相关内容，取消对15吨以下液压挖掘机(不含15吨)和轮式装载机的外商投资限制12 .《外商投资产业指导目录》
限制外商投资产业目录
第三，制造业
(十一)特种设备制造业
1.暂停一般涤纶长丝和短纤维设备制造，取消对外商投资一般涤纶长丝和短纤维设备制造的限制。13 .《外商投资产业指导目录》
鼓励外商投资产业目录
第三，制造业
(19)运输设备制造业
3.汽车电子设备的制造和研发:发动机和底盘的电子控制系统和关键部件、车载电子技术(汽车信息系统和导航系统)、汽车电子总线网络技术(限于合资企业)、电子控制系统的输入(传感器和采样系统)和输出(执行器)部件、电动助力转向系统的电子控制器(限于合资企业)、嵌入式电子集成系统(限于合资企业和合作企业)、电控空气弹簧、电控悬架系统。 电子阀门系统装置、电子仪表组、abs/tcs/esp系统、电路制动系统(bbw)、变速器电子控制单元(tcu)、轮胎压力监测系统(tpms)汽车和摩托车型式试验和维护测试系统暂时中止相关内容的实施，允许外国投资者以独资形式从事汽车电子总线网络技术和电动助力转向系统电子控制器的制造和研发。
鼓励外商投资产业目录
第三，制造业
(19)运输设备制造业
6.轨道交通设备(限合资、合作):R&D，设计制造高速铁路、客运专线、城际铁路、干线铁路及城市轨道交通设备的整车及关键部件(牵引传动系统、控制系统、制动系统)；R&D，高速铁路、客运专线、城际铁路和城市轨道交通客运服务设施和设备的设计与制造，信息化建设相关信息系统的设计与研发；R&D、高速铁路、客运专线和城际铁路轨道桥梁设备的设计和制造、R&D、轨道交通通信信号系统的设计和制造、电气化铁路设备和器材的制造、铁路噪声和振动控制技术的研发、铁路客车排污设备的制造和铁路运输安全监控设备的制造暂停。允许外国投资者在R&D投资，设计和制造高速铁路、铁路客运专线和城际铁路配套的客运服务设施和设备，在R&D投资，设计和制造与高速铁路、铁路客运专线和城际铁路有关的轨道和桥梁设备，制造电气化铁路设备和器材，制造铁路客车排污设备
鼓励外商投资产业目录
第三，制造业
(19)运输设备制造业
18.豪华游轮和深水(3000米以上)海上工程设备的设计(限于合资和合作)
24.游艇的设计和制造(限于合资和合作)
暂停执行相关内容，并允许外国投资者以独资形式从事豪华游轮和游艇的设计16
外商投资产业指导目录
鼓励外商投资产业目录
第三，制造业
(19)运输设备制造业
22.船舶机舱机械设计制造(中方控股)暂时停止执行相关内容，允许外商以独资形式从事船舶机舱机械设计。
鼓励外商投资产业目录
第三，制造业
(19)运输设备制造业
13.空航空发动机及零部件、空航空辅助动力系统的设计、制造和维护(限于合资和合作)暂停执行相关内容，并允许外国投资者以独资形式在aviation /きだ从事
第四十八条:整车、专用汽车、农用运输车、摩托车中外合资生产企业中方股份比例不得低于50%。在股票市场上市的汽车、专用汽车、农用运输车和摩托车股份公司向外界出售法人股时，其中一个中国法人必须是相对持股且大于外国法人股份之和的法人。同一外国投资者可以在中国境内设立两个(含两个)合资企业，生产类似(乘用车、商用车、摩托车)整车产品。如果它与中国合资伙伴合并，它可能不会受到两家公司的限制。具有法人资格的境外企业如果持有另一企业，则被视为同一外国投资者。暂停执行相关内容，允许外商以独资形式从事摩托车(排量250ml)生产。19 .《外商投资产业指导目录》
鼓励外商投资产业目录
第三，制造业
(19)运输设备制造业
5.大排量(排量> 250毫升)摩托车关键零部件制造:符合中国摩托车三期污染物排放标准的摩托车电子燃油喷射技术(限于合资、合作)和发动机排放控制装置暂停，允许外商以独资形式从事大排量(排量> 250毫升)摩托车关键零部件制造:摩托车电子燃油喷射技术20外商投资产业指导目录
鼓励外商投资产业目录
第三，制造业
(二十)电机及设备制造业
6.输变电设备制造(限于合资、合作):非晶合金变压器、500千伏及以上高压开关操作机构、灭弧装置、大型盆式绝缘子(1000千伏及以上50千伏)、500千伏及以上变压器出口装置、套管(交流500、750、1000千伏，DC所有规格)、调压开关(交流500、750、1000千伏有载调压开关)、干式平波电抗器 符合欧盟rohs指令的800千伏DC输电(水冷设备、DC现场设备)、电接触材料和无铅无镉焊料的换流阀暂停使用。 允许外国投资者以独资方式从事符合欧盟rohs指令的电接触材料和无铅电接触材料
鼓励外商投资产业目录
V.运输、仓储和邮政服务
2.地方铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、渡船和车站设施(限于合资和合作)的建设和运营将暂停，允许外国投资者以独资形式从事地方铁路及其桥梁、隧道、渡船和车站设施的建设和运营。
限制外商投资产业目录
六.批发和零售贸易
2.粮食、棉花、植物油、糖、烟草、原油、农药、农膜、化肥的购粮、批发、零售和分销(设立30多家分支机构，多家供应商销售不同品种和品牌商品的连锁店由中方控制)，暂时停止执行相关内容，允许外国投资者以独资形式从事植物油、糖、化肥的批发、零售和分销，以及粮食、棉花的零售。
限制外商投资产业目录
六.批发和零售贸易
1.直销、邮购和网上销售将暂停，对外商投资普通商品邮购和网上销售的限制将取消。24 .《外商投资产业指导目录》
限制外商投资产业目录
V.运输、仓储和邮政服务
1.铁路货运公司暂停执行相关内容，允许外商以独资形式从事铁路货运业务。
第四条:外商投资方式包括:
(一)合资经营和合作经营(简称合资经营)；
(二)购买民航企业股份，包括民航企业在境外发行的股份和在境内发行的上市外资股；
(三)其他经批准的投资方式。
通过合作经营方式投资空公共航空公司和空通用航空公司在中国观光的外国投资者必须取得中国法人资格。允许外商以独资形式从事航空运输和销售代理业务。26 .《外商投资产业指导目录》
限制外商投资产业目录
八.房地产业
3.房地产二级市场交易和房地产中介或经纪公司
暂停执行相关内容，取消对外商投资房地产中介机构或经纪公司的限制。27 .《外商投资产业指导目录》
限制外商投资产业目录
十、科学研究、技术服务和地质勘查业
3.摄影服务(包括空特技摄影等摄影服务，但不包括测绘导航空摄影，限于合资)暂停执行相关内容，允许外国投资者以独资形式从事摄影服务(excluding/きだ)
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