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图为新加坡集装箱码头。由我们的新加坡记者陶杰拍摄
作为一个基本上没有关税的国家,新加坡拥有世界上最高水平的自由贸易。根据世界银行的《2012年商业环境报告》,新加坡不仅是世界上最容易做生意的地方,而且已经成为全球贸易的重要渠道。 20世纪60年代末,新加坡政府在该岛西部裕廊工业区的裕廊码头建立了一个自由贸易区。当时,新加坡建立自由贸易区不是靠税收优惠来吸引外资在这里建立加工制造生产基地,而是主要提供免税区。作为转口贸易的重要区域,新加坡指定的自由贸易区为利用新加坡作为再出口的公司和企业提供免税区。在FTZ,商人可以储存、修改、分类和再出口任何产品。 事实上,除了酒精、烟草、石油产品和汽车之外,新加坡不对其他进口商品征收关税。这主要是出于实际考虑。在国家独立之初,新加坡政府在决定工业化的同时,也意识到征收关税并不能保护新加坡的国内企业。因为当时新加坡的国内市场太小,即使征收关税,也无法保护国内企业有效成长。因此,新加坡当初决定发展工业化时,决定主要发展那些具有国际竞争力并能实现出口的产业。在此过程中,新加坡也加快了发展对外贸易的步伐,相继建立了八个自由贸易区。 消费税减免只是新加坡FTZ的政策优势之一,而另一个不可忽视的优势是其毗邻港口和机场的优越地理位置,因为新加坡政府深知保持高效率的物流是新加坡成为贸易中心的关键。在新加坡现有的八个自由贸易区中,五个由新加坡港务局有限公司管理,一个由裕廊港口私人有限公司管理,另外两个位于机场附近,由樟宜机场集团管理。连接新加坡港口和机场与外界的效率提高了这些自由贸易区的效率。在港口方面,新加坡已与全球120多个国家和地区的600多个港口建立了联系。每隔2到3分钟,就有一艘船抵达或离开新加坡的港口。新加坡樟宜机场是亚洲航空公司的重要枢纽,为100多家国际航空公司提供服务,飞往60多个国家和地区的220多个城市。 为了促进贸易便利化,新加坡政府于1989年率先推出贸易管理电子平台贸易网络,将海关、税务和安全等35个政府机构连接到一个网络,为企业提供一站式通关服务。在这个统一的系统中,任何公司或企业只需提交一份电子文件,所有与进出口贸易有关的申报和审查程序都可以在线完成,最快时间在10秒以内。 此外,为了进一步建立国际货物分销基地,吸引世界各地在亚太地区销售的货物转运到新加坡,新加坡政府根据《海关法》和《进出口商品管理法》制定了《自由贸易区法》。现在,新加坡已经发展成为一个高度开放的自由贸易港,并逐步走向一个科技含量更高的综合自由贸易区。