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海南自贸港建设总体方案》全文发布已经一周了。 海南自贸港的未来怎么样了？ 未来的“购物天堂”能省多少钱？ 昨天，国务院新闻办公室就《总体方案》相关情况举行发布会，相关部委负责人和海南省主要领导对此进行了解读。 另外，专家建议，在政策“早期安排”上尽量将相关政策向海南省的要点产业倾斜。
新京报昨天在国务院信息办公室举行新闻发布会，介绍了《海南自贸港建设总体方案》的有关情况，回答了记者提问。 公众关心的海南房地产问题，海南省党委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵表示，自贸港政策出台后，海南房地产不会大跌。
海南的房地产不会大跌
刘赐贵表示，自贸港政策出台后，海南房地产不会大跌。 严格管理不动产，海南的不动产只在外面建设自己想要的，不能成为不动产的加工厂。
“现在去海南买房子是有条件的，必须工作一年以上。”刘赐贵说，海南实行全岛限购有一个过程，也是风险管理的过程。
刘赐贵表示，从年开始，海南对房地产提出了两项暂停:批地、有地房地产商暂停批准。 当时，房地产商获得了可用于建设数十万亩商品房的土地资源。 此后，为了落实“不炒房”，海南取消了三分之二的市县对gdp、固定资产投资和财政收入的考核。 由于当时海南有两万多名房地产商，许多地市通过出售土地获得税收和固定资产投资。 年6月以后，海南本着壮士断臂的决心，开始了全域的全岛限定购买。
“现在，我们似乎经历了阵痛。 房地产曾经拥有的历史大风险在自由贸易港政策出台后再也不会出现了。 ”。 刘赐贵说。
海南自贸港有6个“不许可”
刘赐贵说，世界上有许多自由贸易港是资本主义制度下的自由贸易港，海南自由贸易港是中国特色社会主义制度的自由贸易港，坚决走中国特色社会主义道路，不允许威胁国家安全，不允许意识形态上破坏社会主义制度，不允许通过货物贸易走私，黄赌贵 这些基本问题都制定了，或者出台了相应的管制措施。
谈到海南自贸港建设与生态环境保护的关系，刘赐贵表示，海南设定的目标到2030年为止，为实现这一目标，已采取了一系列措施。 例如，在使用清洁能源时，全岛采用清洁能源。 2030年燃料汽车将不再销售。从今年年底开始，海南将实现“禁用塑料”，禁止采用不可分解的塑料产品。
刘赐贵表示，近期海南宣布将向全球招聘4万多个岗位，数十万国内外人才踊跃报名，到年底又将上市。
当地居民可以在岛内免税购买进口生活用品
会见中，财政部副部长邹加怡介绍，对岛内居民使用的进口商品实行“零关税”正面清单管理，允许岛内居民免税购买。
海南省委副书记、海南省省长沈晓明进一步指出，自贸港《总体方案》允许当地居民购买岛内免税进口的部分生活用品，并以清单形式管理。 我相信今后海南本地人购买一些进口生活用品的价格会比自由贸易港外低很多
高端人才短缺183天可以减少税收
《总体方案》制定了到2025年百万人才进入海南的行动计划。 沈晓明在回答记者提问时表示，海南自贸港将采取在所得税征收方面具有较大吸引力的措施，以吸引人才、公司。
在海南自贸港流动的高端和紧缺人才，在海南岛停留183天，其个人所得税实际税负超过15%的部分将被免除。
沈晓明表示，在“413”重要讲话后的差不多两年间，海南的市场主体增加了44.4万，增长了66%。 其中公司14.4万户，增长68%，岗位数量增加40万。 也就是说，直接利益是就业增加，14.4万家公司中有117家是世界五百强公司投资的公司，就业质量和选择性也有所提高。
自由港和全国人民有什么关系？ 首先，海南将在自由贸易港的背景下大幅优化现行离岛免税政策。 海南将成为旅游购物的重要目的地，希望海南不仅成为全国人民的度假天堂，而且成为全国人民的购物天堂。
其次，海南自贸港将为全国乃至全世界的有识之士提供前所未有的快速发展机会。 “无论是前浪还是后浪，海南自由贸易港都很受欢迎。 ”。 沈晓明说。
海南的不动产不能成为不动产的加工工厂
无论项目有多少gdp，只要再多的税收会影响和破坏环境，就不应该坚决
——海南省党委书记刘赐贵
不管是前浪还是后浪
海南自由贸易港
谢谢大家的到来
——海南省省长沈晓明
海南自由贸易港
香港的定位不同
互补性大于竞争
——国家发展改革委员会副主任林念修
去海南旅行的话
我建议大家多带些钱
准备剁手吧
——财政部副部长邹加怡
《总体方案》的两个阶段的时间表
国家发改委副主任林念修表示，《总体方案》的推进实施分为奠定基础和全面推进两个阶段。
第一阶段( 2025年以前) :打基础，做准备
目标:强调贸易投资自由化便利化，在比较有效的监管基础上，有序推进开放进程，推动各类因素便利高效流动，形成早期收获，及时启动全岛封闭运营。
第二阶段( 2035年以前) :全面推进政策落地效果
目标:进一步优化完全开放政策和相关制度安排，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利和数据安全有序流动，形成基本完善的法律法规体系、现代产业体系和现代化社会管理体系
《总体方案》的部分政策
个人所得税最高为15%
鼓励同类公司实施15%的公司所得税
岛内居民购买的进口商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税
离岛免税购物额将提高到每人每年10万元，品种将有所增加
对原产海南或包括进口品种在内的加工附加值超过30%的货物进入内地免征进口关税
允许海外理工农医大学及职业大学在海南独立学习
更方便的入境豁免政策
允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有公司的法定代表人
的境外上市优先，公司境外上市外汇登记直接到银行办理
支持与海外机构合作开发跨境医疗保险产品
建设国际能源、航运、产权、所有权等交易场所
授权海南审批耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整
■响应
“不关税”的购物可以节约多少钱？
海南的免税购物额度将从3万元提高到10万元。 买1000万元的游艇可以节约380万税
对比2025年全岛关闭前的“零关税”政策如何实施，可以给人们带来那些红利的问题，财政部副部长邹加怡介绍说，海南自贸港将大幅放宽离岛免税购物政策。 免税品的购买额将从目前的人均每年3万元提高到10万元，同时在现有38种商品的基础上，进一步扩大免税品的种类，优化管理，提高旅客购买的便利性。
“如果要去海南旅行的话，请带很多钱，准备剁手。 ”邹加怡说。
海南省委副书记、海南省省长沈晓明介绍说，全岛关闭后，除极少数产品外，没有进口关税。 但是在全岛关闭前也设定了4种物品，通过清单管理免关税。 一是生产资料，二是原料，三是交通工具，四是岛内居民的费用品。
能省多少钱？ 沈晓明举例说，用1000万元进口游艇需要纳税380万元，但在海南购买的话不需要纳税380万元，比在其他地方购买游艇节省了380万美元。 “此外，进口娱乐设备的税收大致可以节约20%。 ”
未来的海南会取代香港吗？
海南自贸港与香港定位不同，互补大于竞争，不会冲击香港
媒体提问说:“总体方案的目标是使海南成为未来国际贸易和金融的枢纽，这是否意味着未来海南将取代目前香港的部分功能和地位？” 对此，国家快速发展改革委员会副主任林念修表示，海南自贸港与香港定位不同，要点快速发展产业也不同，互补性大于竞争，不会冲击香港。
林念修表示，香港、新加坡、迪拜是国际高水平自由贸易港的代表，香港是重要的国际金融中心、航运中心、贸易中心，被众多国际组织评为世界最自由经济体和最具竞争力的地区之一。
他说，海南建设自由贸易港不仅要学习国际知名自由贸易港的先进经验，还要发挥海南自然资源丰富、地理位置独特等特点，聚焦旅游业、服务业、高新技术产业快速发展。
“海南自贸港与香港定位不同，要点快速发展产业也不同，互补性大于竞争，不会冲击香港。 ”林念修表示，下一步，在海南自由贸易港建设中，将进一步加强与粤港澳大湾区的联动，开展务实有效的合作。
■解读
全岛封闭驾驶后，意味着什么？
根据《总体方案》，海南的“零关税”分两个阶段进行。 2025年全岛封闭运营之前，通过“零关税”的正负清单，对部分进口商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。 全岛封闭运转、退税率制后，除目录外，允许进口的商品免征进口关税。 此外，海南将离岛免税购物额度从每年每人3万元提高到10万元，并不断扩大免税商品的种类。
这被认为是海南对国际最高开放标准的重要措施。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，2025年全岛封闭运营后，海南全岛属于封闭外，意味着实行了零关税。 然后，附加流动环节的5个税，即消费税、增值税、购车税、城市维护建设税和教育费，将5个税合并为一个税种，新建销售税费。
从税负方面来说，《总体方案》从6月1日起，对在海南自贸港注册并实质性运营的鼓励类产业公司，提出公司所得税减15%。 对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，免征其个人所得税实际税负超过15%的部分。
相比之下，内地公司的所得税率通常为25%，符合条件的小型微利公司的所得税率通常为20%。 国家要点支撑的高新技术公司所得税税率通常为15%。 个人所得税率按3%-45%分期征收。
本文认为，海南自贸港与香港、迪拜、新加坡等地一致，实现了较轻的税负。 这也是自贸港快速发展的必要条件。
不依赖房地产，自由贸易港如何快速发展？
在发布会上，国家发改委副主任林念修表示，海南将建立现代产业体系，快速发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，进一步夯实实体经济基础，增强经济创新力和竞争力。
北京大学国家快速发展研究院副院长余溪杰认为，这是根据海南的比较特点做出的安排，目标是聚焦全球高质量的生产要素。
他认为，海南在旅游方面具有得天独厚的特点，快速发展现代服务业是海南近两年一贯的方向，《总体方案》也采取了大幅放宽离岛免税购物政策、提高免税购物限额等措施吸引游客。
在快速发展高新技术产业方面，余溪杰认为高新技术是保证中国经济快速发展的核心基础，不会让中国在“绞杀”工程中受制于人。 海南自贸港作为中国最开放的前沿，不仅需要吸收资金，也需要吸收技术，以本港优越的制度创新为保障，才能更好地快速发展高新技术产业。
《总体方案》确定了方向，执行环节仍然要结合实际。 中国(海南)改革快速发展研究院院长迟福林认为:“产业基础薄弱是海南自由贸易港建设的突出矛盾。” 他给出了数据，2019年海南旅游业增加值相当于上海年的1/5。 高科技产业的增加值不到北京的1/30。
自由贸易港开放政策“提前安排”的一般习性向园区倾斜，但落后森林认为，海南和上海等发达地区不同，海南工业体系和现代服务业快速发展严重滞后，对园区全省产业快速发展的带动作用有限。
因此，从海南省情出发，自贸港的“早期安排”设计立足于现代服务业、高新技术产业基础十分薄弱的现实情况，结合园区和产业的快速发展，注重园区的快速发展，尽量实行开放政策和“零关税、低税率、简税制”等税制
