明日危机-国土报中文版

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攀钢集团进出口部部长罗永东表示，扩大中国钢铁出口的趋势肯定会持续到明年。因此，贸易争端可能会加剧。河北钢铁集团唐山分公司表示，将于12月份首次开始向拉美国家出口汽车钢板。同时，河北钢铁股份有限公司宣城分公司于11月7日首次向日本出口硬线钢。

亚洲国家带头攻击中国。今年7月，韩国对中国钢筋发起反倾销调查。由于中国钢铁的涌入，韩国钢铁被挤出中国，淹没了亚洲。马来西亚立即从8月份开始对中国和韩国的钢筋展开反倾销调查。印度和日本也重点调查实施紧急进口限制的情况。由于从中国进口的钢材数量翻了两番，印度正在考虑提高钢材进口税，并在两天内做出决定。日本的神户制钢和韩国的浦项制铁在许多场合抱怨中国低价钢材的泛滥夺取了它们的市场份额。今年头10个月，有多达19起类似的调查案件，这是自1999年以来有数据可查的最大案件。有11起针对中国钢铁的案件。

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廉价的中国钢铁挤压了亚洲的钢铁行业。在东南亚市场，中国制造商正以超低价格销售一些钢铁产品。它的价格比韩国低40-50美元/吨，比日本低100美元/吨，这对当地顾客是一个很大的诱惑。中国钢材价格低不仅是因为劳动力成本相对较低，还因为钢材生产规模大。与此同时，中国钢铁制造商之间的竞争非常激烈，这使得它们不得不压缩利润和降低价格。中国海关发言人郑表示，中国钢铁行业产能严重过剩，部分地区的钢铁价格已降至白菜价格。由于经济增长放缓导致国内需求疲软，中国钢铁企业开始试图从国际市场寻找出路，并试图通过出口弥补国内市场的缺口。

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这也意味着，尽管中国的大部分钢铁主要出口到亚洲，但低价格和全球钢铁贸易流通的连锁反应也给欧美带来了压力。事实上，中国的钢铁正在出口到美国，这直接导致9月份钢铁进口增加了50%。瑞士信贷(Credit Suisse)分析师迈克西里克(Mike silec)表示，迄今为止，美国钢铁价格一直相对稳定，但如果价格进一步下跌，可能会有更多针对中国的抱怨。

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然而，大量劣质的中国钢铁产品激起了公众的愤怒。中国大量出口含硼钢引起了一些国家和地区的不满，许多国家的钢铁协会或组织抗议向中国有关部门出口含硼钢。原因应该从2010年7月开始。当时，中国政府取消了全球金融危机期间出台的一些经济刺激政策，如普通钢材出口退税，即普通钢材产品不退还增值税。其目的是促进高附加值产品如合金的出口。结果，大量不符合名称的高等级钢增加了。因为只要钢含有0.0008%的硼，它就可以被认为是一种合金，所以中国的钢铁公司开始在钢中加入硼，而不需要加入硼。中国政府意识到形势的严峻性，从2013年开始详细调查出口量，发现硼钢占钢材出口量的80%至90%。

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一家专门从事钢铁贸易的日本公司指出，占价格9%至13%的退税很可能成为中国钢铁企业降价的筹码。此外，大多数亚洲国家对合金征收较低的进口关税。马来西亚对热轧钢板征收20%的关税，而对合金则免税。该公司认为，中国钢铁企业在出口时可以将钢材价格降低30%。

此前，东南亚钢厂抱怨含硼螺纹钢、线材、钢坯等大量产品挤压了国内市场份额，导致开工率下降，并担心产品质量达不到国家标准。泰国、马来西亚、印度尼西亚和越南采用了自己的强制性钢材进口检验、评估和认证标准，以防止中国大量进口含硼合金钢。越南今年6月1日实施的新法规将对中国含硼产品征收15%和12%的进口关税，如含硼电线和工字钢。印尼贸易部长立即签署了一项新规定，要求合金钢进口商申请进口许可证，进口钢材必须通过检验后才能在香港运往中国。2013年，泰国开始对进口含硼铬合金热轧卷板征收33.11%的临时特别保证金，并对中国含硼热轧卷板发起反倾销调查。今年9月，日本经济产业省和钢铁制造商的高管在北京会见了中国商务部官员。日本质疑硼钢出口退税政策是否违背中国出口政策的宗旨。韩国也非常担心相关事件。我们应该分享消除不公平贸易的想法。韩国最大的钢铁公司浦项制铁的专家吴在10月份上海举行的一个论坛上呼吁中国、日本和韩国作为钢铁出口国建立一个合作组织。

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欧洲也加入了这个阵营。去年11月，欧洲钢铁公司对从中国进口的含硼钢的质量表示担忧，称将采取行动。欧盟总干事阿克塞尔埃格特(Axel eggert)表示，中国钢铁产品的质量已经扰乱了当地市场，欧盟市场监管机构现在必须消除误导使用ce认证的风险。根据德国钢铁制造商协会，在钢中添加更多的硼会导致焊接部件开裂。根据欧洲钢铁联盟，欧洲钢铁加工厂必须受到保护，以免因产品质量申报不当而造成严重经济损失。英方还表示，中国一直困扰着这个国家的螺纹钢市场。尽管中国钢铁产品获得了必要的认证，但英国政府最近表示，将对测试过程进行审查。

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中国的钢铁工业正面临困难，形势正在失去控制。事实上，最引人注目的问题已经是老生常谈:产能过剩。中国的粗钢年产量约为8亿吨，剩余产能高达3亿吨，相当于日本粗钢产量的三倍左右。随着全球需求的放缓，上海生产的热轧板卷价格在两年内下降了20%，至每吨3000元。除了宝钢等一些大型钢铁企业外，中国大多数钢厂都在持续亏损。为了获得营运资金，中国钢铁企业的销售日益增加。然而，中国一些过时的产业政策让大量本应早已关闭的钢铁厂得以继续生存。

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好消息是，随着作为上游原材料的铁矿石和煤炭价格大幅下跌，中国钢铁企业的盈利能力由于去年的全球销售而开始提高。然而，批评者认为，受益者只是以低价获得中国钢铁产品的外国客户。对许多中国钢铁公司来说，他们只是推迟了工厂的关闭，并在中国留下了许多污染，比如北京的雾霾。反对者经常抱怨中国的钢铁行业充其量只是一个中转站，它将铁矿石转化为钢铁，赚的钱微乎其微。

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