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12月1日,煤炭资源税改为从价税。煤炭行业对这一强有力的举措表示欢迎
国务院:实施积极的进口促进战略,合理增加牛肉、羊肉和水产品的进口
国务院:扩大审计范围,加强依法行政审计
李克强主持国务院常务会议
确定加强进口、促进对外开放的政策措施
决定实施煤炭资源税改革,推进税费清算,减轻企业负担
部署和加强审计工作,推动政策措施落实,为经济社会发展服务
9月29日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究确定加强进口、扩大开放的政策措施;决定实施煤炭资源税改革,推进税费清算,减轻企业负担;部署和加强审计工作,促进政策措施落实,服务经济社会发展。
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会议指出,从当前和长远来看,实施积极的进口促进战略,加强技术、产品和服务的进口,有利于外贸平衡发展,提高开放合作水平,增加有效供给,满足国内生产和生活需求,对促进创业创新,优化升级经济结构也具有重要意义。会议确定,一是鼓励扩大先进技术设备和关键零部件的进口,调整《鼓励进口技术和产品目录》;支持金融和融资租赁企业开展进口设备融资租赁业务;完善科学、教育和科技发展用品进口税收政策,帮助企业创新,促进产业升级。第二,我们将扩大进口高端生产性服务,如R&D和设计、节能环保和环境服务。三是稳定国内资源进口,合理增加与人民生活密切相关的牛肉、羊肉、水产品等一般消费品的进口。第四是便于进口管理。实施24小时和节假日预约通关,加快推进自动进口许可管理下的商品无纸化通关试点。扩大第三方检验认证结果的接受范围,缩短检验检疫时间。第五,建立进口贸易平台,在公平竞争的原则下,利用跨境电子商务等新模式增加进口。鼓励企业建立海外采购网点和渠道。发展多边贸易,扩大经济发展。
会议认为,煤炭资源税改革是深化财税体制改革的重要内容和既定任务。目前,我国原油和天然气资源税改革已经全面实施。实施煤炭资源税改革,完善资源产品价格形成机制,不仅有利于资源地区,促进区域协调发展,还可以通过降低各种费用,增强企业发展潜力,促进煤炭资源的合理开发利用和科学发展。会议决定,在做好清理费工作的基础上,从今年12月1日起,全国煤炭资源税将由数量税改为从价税,税率由省政府在规定的范围内确定。会议要求,要立即清理煤炭收费资金,停止征收煤炭价格调节基金,取消初级矿产品生态补偿费和煤炭资源地方经济发展费,取缔省级以下地方政府非法设立的煤炭收费基金,严肃查处非法收费行为,确保煤炭企业整体负担不增加。
会议强调,进一步加强和创新审计工作,有利于确保公共资金安全,提高使用效益,促进国家重大决策部署的落实,更好地为改革发展、改善民生和社会进步服务。一是以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险为重点,扩大审计范围,将国家重大政策措施落实、重大项目落地、放权让利纳入审计范围,促进财政资金结算,将宝贵资金放在首位。二是加强重点审计,发现金融、国有资产、能源、民生、环保等领域的薄弱环节和潜在风险,特别是重大违法违规线索,维护财经纪律,完善防范机制,推进廉政建设。第三,加强依法行政审计,纠正损害群众利益、阻碍公平竞争的问题,维护市场秩序、公平正义。第四,完善审计机制。各地区、各部门要积极协助审计工作,依法接受审计监督,提供完整、准确、真实的信息,对审计中发现的问题抓紧整改落实。
会议还研究了其他事项。
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