本篇文章6930字，读完约17分钟
> 北极星输配电网消息:北极星输配电网获悉，近日，山东省人民政府办公厅发布了《山东省装备制造业转型升级实施方案》该计划指出，电气设备的改造和升级。以智能输变电设备、储能设备、分布式电源和微网控制为重点，加快发展超高压交流/DC输电成套设备、柔性DC输电成套设备、超高压高效变压器、智能高低压成套开关、全封闭组合电器等。现代传感、测控、信息网络、先进制造等技术的综合应用，将突破局部过热、大型变压器智能检测、柔性输电、高温超导输变电等关键核心技术，实现电力设备向轻量化、模块化、集成化、绿色化、智能化发展。济南加快建设大型高效输变电、智能电网、高效充电、智能维护等高端电力设备研发制造基地；泰安和菏泽将进一步加强高效输变电设备，大型智能成套开关等电力设备。到2022年，电力设备系列产品将更加丰富，配套能力将更加完善，数字化和智能化水平将显著提高，全省主营业务收入将达到2000亿元，将成为全国智能电力设备的重要生产基地。(济南、泰安、菏泽市政府负责)
开发和扩大新能源设备。以新一代核能、生物质能、氢能、可燃冰、海洋能、地热能等清洁能源为主要方向，大力发展新型清洁能源设备。华龙一号、亚太1000、高温气冷堆、海上浮动堆等周围。一、烟台市加快提升钢质安全壳、结构模块、设备模块、一体化反应堆顶部组件、核电法兰、铸造主管道、稳压器、主泵壳、核燃料加工等核电关键设备制造技术，加强自主研发能力建设，增强产业规模和竞争实力，建成国家核电设备生产基地。济南将重点突破核电材料和核压力容器，强化成套生物质颗粒再生设备，积极推进济南“中国氢谷”建设，打造全国领先的氢能设备产业基地。青岛加强了潮汐能、地热能、海浪能、海流(潮流)能、温差能等新能源综合利用先进技术和设备的研发，形成新的优势产业。到2022年，绿色低碳、节能高效、多元互补、智能互联的清洁能源设备将继续发展壮大，成为我国高端能源设备的重要研发和制造基地。全省主营业务收入力争达到1000亿元。(济南、青岛、烟台市政府负责)
山东省人民政府办公厅关于印发《山东装备制造业转型升级实施方案》的通知
鲁政办发[2018]254号
市人民政府，县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构:
《山东省装备制造业转型升级实施方案》已经省政府同意，现印发给你们。请认真执行。
山东省人民政府办公厅
2018年12月29日
(这是公开发布)
山东装备制造业转型升级实施方案
为深入贯彻落实省委、省政府关于新旧动能转换重大项目的决策和部署，加快装备制造业转型升级，实现高质量发展，特制定本实施方案。
一、充分认识加快转型升级的重要性和紧迫性
装备制造业是一个基础的战略性产业，为国民经济的所有部门提供技术装备。这是各行业产业升级和技术进步的重要保证。它也是衡量综合经济实力和科技水平的标志性产业。我们省是一个装备制造业大省。截至2017年底，全省规模以上企业1.2万家，主营业务收入3.86万亿元，利润2364亿元，分别占全省工业的27.1%和28.4%。它是一个重要的支柱产业。但总体来看，我省装备制造业规模大而不强，规模仅次于江苏和广东，位居全国第三，工业利润率仅为6%，在两省还不到近1个百分点，缺乏市场竞争力。缺乏发展动力，R&D投资不到营业收入的1.5%，高端产品不到30%，产品更新缓慢，技术含量低，部分产品生产能力落后，经济连续多年增长缓慢；产业布局分散，没有形成集群发展模式，配套效率低，生产成本高。生产方式落后。大多数企业对智能生产、网络运营和信息管理等现代技术的应用不足。产品质量不稳定，生产效率低。这些问题和不足已经成为制约全省装备制造业持续健康发展的突出矛盾。如果不能加快解决，不仅会推迟全省工业的转型升级进程，还会影响新老动能转化重大项目的及时完成。当前，新一轮科技革命和产业转型正在世界范围内蓬勃发展。物联网、大数据和人工智能等先进技术被广泛渗透到各个领域。我们必须增强忧患意识，抓住世界科技革命和新旧动能转化的重大机遇，加快转型升级，推进质量转型、效率转型和动力转型，实现高质量发展。
二。一般要求
(1)指导思想。在习近平建设有中国特色社会主义新时代的指导下，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委、省政府关于新旧动能转换重大项目的决策部署，牢固树立新的发展理念，坚持世界眼光、国际标准和山东优势，以推进供方体制改革为主线， 以提高开发质量和效率为中心，聚焦重点领域，加强创新体系建设，积极改造和升级传统优势设备。 加快新型高端装备发展壮大，加强“四化”基础设施建设，促进产业集聚发展，努力使全省装备制造业成为全省优质经济发展的重要支撑。
(2)基本原则。
1.坚持质量市场。把提高产品质量作为增强市场竞争力的根本手段，以标志国际国内先进水平，加强质量管理体系建设，探索应用先进质量管理模式，加大质量改进力度，全面提高产品质量，打造具有国际影响力的品牌。
2.坚持以创新为动力。以创新为核心推动产业发展，加强创新体系建设，深化产学研合作，引进和培养高层次人才，积极应用新技术、新工艺改造和升级传统设备，大力发展高新技术装备，走创新驱动发展之路，推动产业向智能化、高端技术转型。
3.坚持新的效率模式。把开发新模式、新业态作为转型升级的重要内容，充分利用现代信息技术，提高企业管理信息化水平，大力推广新型智能制造模式，提高生产效率和产品质量，积极开发“制造+服务”新业态，提升价值链，实现跨境整合联动发展。
4.坚持为利益而聚集。集约集聚是实现产业高效发展的基本模式。要以龙头企业为核心，加快支撑链、创新链、物流链和生产要素的集聚，打造特色产业集群，缩短供应链，降低运营成本，提高经济效益。
(3)主要目标。到2022年，全省装备制造业将形成以新技术、新产品、新形式、新模式为主的现代产业体系。形成一批产业规模大、核心竞争力强、支撑供给优、支撑体系完善、影响力强的产业集群，成为建设制造业强省的重要支撑。
发展质量有了显著提高。到2022年，重点行业的经济规模和综合效益将位居全国前列。全省装备制造业主营业务收入将超过5万亿元，利润率约为7%，高端装备对产业增长的贡献率将达到50%，形成高端产品引领产业发展和增长的新格局。
创新能力显著提高。到2022年，R&D在全省装备制造业的投资比例将达到主营业务收入的2.5%，重点骨干企业达到5%。将建设十多个装备行业创新平台。新建一批国家级和省级企业技术中心。产学研合作广泛深入，R&D新产品新技术能力全面提升。
竞争实力显著增强。到2022年，力争建成两个主营业务收入超过1万亿元的产业集群，形成一批世界知名的高端装备制造城市。培育51000多亿个具有国际影响力的企业集团，50100多亿个综合实力领先全国的龙头企业，100多个“专业创新”的个人冠军企业。
产业布局明显优化。到2022年，济南、青岛和烟台将成为高端装备产业的三大核心区域，占全省产业规模的60%以上。沿着吉焦和京沪高速铁路，形成了特色鲜明、优势突出、联动协调的高端装备产业带。其他城市的产业特征和优势更加突出。全省形成了十多个具有国家影响力的特色优势产业集群(基地)。
三。关键任务和实施途径
根据全省产业转型升级的总体要求，围绕加快装备制造业大省向强省转型、高端装备制造业向国民经济支柱产业发展的总体目标，按照“加强创新能力建设、提升产品结构、夯实发展基础、优化产业布局、转变发展方式、实施重大项目”的总体思路，推进全省装备制造业转型升级。
(一)加强创新能力建设。全面实施创新驱动发展战略，构建装备制造业重点产业创新平台，推进产学研深度融合，培育自主创新型企业，使创新成为装备制造业发展的核心动力。
1.创建一批产业技术创新平台。围绕重点产品，依托优势骨干企业、产业基地和园区，整合创新资源，着力打造一批装备制造创新平台。加大创新平台资金投入，完善鼓励创新的制度和机制，激发创新活力，为全行业提供技术服务，辐射带动全省装备制造业创新发展。(由省发改委、省科技厅、省工业和信息化厅牵头，相关市政府协调)
2.实施一批产学研高水平合作项目。充分利用高校和科研院所在人才富集、技术专长和强大研发能力方面的资源优势，积极开展产学研合作，加快建设一批高水平专业研发机构，为全省装备行业提供公共技术服务支持。完善人才引进和使用激励政策，探索产学研深度合作的有效模式和长效机制，为国内外科研机构和高等院校来山东合作发展创造良好环境。鼓励有条件的大学、科研院所和企业建立高端设备新旧动能转换公共培训基地，为培养高技术、高技能人才提供支持。(由省科技厅和省工业和信息化厅牵头，相关市政府配合)
3.培养一批具有较强自主创新能力的企业。鼓励和引导企业扩大对外合作，积极引进人才，支持企业加强自主创新能力建设，加大研发投入，尽快打造一批自主开发能力强、控制核心技术和市场话语权强的装备制造企业。到2022年，培育一批新的高水平企业技术中心，培育30多家高端装备自主创新示范企业。引导中小微型企业走“专业化、创新”之路，强化专业化制造、精益生产和集约化管理，打造一大批行业“个人冠军”和“小巨人”，抢占生产和市场制高点。(由省发改委、省科技厅、省工业和信息化厅牵头，相关市政府协调)
(2)升级产品结构。依托我省装备制造业现有基础，瞄准国际高端技术方向，积极应用现代新兴技术改造升级8台传统优势装备，加快10台新兴高端装备的发展壮大，实现产品结构优化升级。
1.改造和升级八大传统优势设备。汽车、机床及基础制造设备、石化设备、工程机械、农业机械设备、纺织轻工设备、电力设备和动力设备是我省传统优势设备。加快智能转型，嫁接人工智能、现代信息等新技术，开发新功能、新产品，向高端转型，提高发展质量和效益，巩固和扩大优势地位，确保始终走在全国前列。
汽车。我们将重点发展节能、新能源和智能联网汽车，重点发展节能中高档乘用车、高舒适性、高可靠性节能卡车和纯电动汽车。加快新材料、新工艺和制造设备、新一代信息和传感技术的应用，提高车辆系统集成、发动机、自动变速器和变速器总成、轻量化车身及零部件等关键技术水平，全面提升乘用车和豪华客车的安全性、舒适性、节能性和智能化水平；卡车和特种车辆将加速向高端、轻型和节能的转变。积极引进或联合开发高端新能源乘用车，加大自主开发投资，全面提高动力电池、驱动电机、精密减速器、智能控制软件等的效率、可靠性和稳定性。加快基于互联网连接的车载智能信息服务系统的应用，积极发展无线充电、无人驾驶等先进技术，加快乘用车、豪华乘用车、卡车和特种车辆向新能源的转化，不断提高新能源汽车的比重。济南、青岛、烟台、威海、临沂等城市将加快新型高附加值乘用车的开发和生产，中高档轿车(包括新能源乘用车)比重达到60%，建成全国重要的乘用车生产基地。济南、青岛、潍坊、聊城等城市将加快发展节能和新能源客车和卡车，建设国际知名的节能和新能源商用车生产基地。淄博市加快建设新能源汽车用高性能电机和电池隔膜生产基地；威海市和滨州市将建设以铝合金车轮和活塞为核心的汽车轻量化零部件产业基地。到2022年，整车的节能、环保和安全性能将达到国内领先水平。零部件的系列化、模块化、集成化和产品质量水平将显著提高。济南、青岛、烟台和潍坊将成为1000亿级汽车生产基地。全省汽车产量达到270万辆(包括50万辆新能源汽车)，乘用车约占65%，主营业务收入达到1万亿元。(济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海、临沂、聊城、滨州市政府负责)
机床和基本制造设备。以具有高速、精密、智能、复合、多轴联动、网络通讯等功能的高端数控机床为主攻方向，重点开发精密级以上车床、立式(卧式)加工中心、复合加工中心、五轴联动加工中心、龙门镗铣床、深孔钻镗床、导轨磨床、智能冲压成形和板材开卷/整平生产线等高端金属切削成形机床。推动产业链上下游企业共同应对可靠性和精度保持、热平衡和动态补偿、整机动态响应特性等关键共性技术。创新发展数字化、绿色化、智能铸造、锻造、焊接、热处理、表面工程等基础制造设备。我们将根据用户的技术要求，大力发展先进制造单元和智能加工生产线，提高水平，扩大规模，形成优势。济南将加快万能回转铣头和大型激光器的技术成熟，建设高档数控机床产业基地，建设全国领先的智能铸锻设备、焊接和热处理设备产业基地。枣庄市将重点发展和应用高精度数控系统、高速电主轴和复合刀架，打造高档数控机床产业基地。泰安市努力突破高效锻造设备，形成规模和技术优势。淄博市加快捕捉精密伺服电机制造技术；烟台力争攻克精密数控旋转工作台等关键功能部件。济宁市将扩大和加强精密滚珠丝杠，导轨副和其他精密传动部件。到2022年，全省数控机床基础制造设备的可靠性、精度维护、平均无故障时间、绿色化和智能化水平都将占据全国领先地位。机床数控化率将达到70%以上，全省主营业务收入将达到2000亿元。(济南、淄博、枣庄、烟台、济宁和泰安市政府负责)
石化设备。重点发展石油钻井和页岩油气专用设备，积极应用先进制造技术和新一代信息技术，提高全液压超深井钻机、模块钻机、压裂设备、固井车、压裂管柱、压缩天然气加气成套设备的可靠性、使用寿命和智能化水平，突破高效压缩机组、关键泵阀、反应换热器、大型空子设备、深冷泵等关键部件的制造技术。 低温/防腐传输管道，并加快开发新的地震仪、高灵敏度探测器、电磁地质导向器和其他精密勘探、钻井、生产、测试和记录设备。 加大在线检测、智能遥控、综合分析等技术的应用，提高炼油、多代煤化工、盐化、煤化、有机原料及合成材料、橡胶塑料等生产设施的高效、节能、低耗、精细化技术水平，推动石化设备向绿色、高端、智能化发展。东营和烟台重点发展海上复合管道钻机、大型压裂车群、固井成套设备、连续油管作业车、氮气生产设备、水下高压防喷器、高集成过滤分离等油气生产设备，建设国家石油装备制造基地。淄博、滨州、德州加快发展先进化工生产设备，形成产业优势。到2022年，大型石化设备的数字化、智能化和绿色化水平将显著提高。关键部件和核心技术将是自主的、安全的和可控的。全省主营业务收入将达到2000亿元，成为全国重要的高端石化设备制造基地。(淄博、东营、烟台、德州和滨州市政府负责)
建筑机械。以智能化、绿色化、轻量化为主要方向，加快先进设计制造、网络、数字、卫星通信、智能控制等技术的应用，改造升级推土机、挖掘机、装载机、起重机及道路机械、道路/隧道/桩基施工机械等，实现产品的自动远程定位、监控、检测、诊断、维护、预测、管理等智能控制。推进上下游企业协同创新，加快解决水电传输技术、系统节能、数字液压、减震降噪、无人控制等关键共性技术。，积极发展新能源工程机械，适应极端环境条件和城乡使用的小型和微型产品，向新型多功能、高舒适性、高可靠性、高效率、低消耗、大规模和个性化方向发展。济南、潍坊重点发展高端盾构机、起重机、旋挖钻机；烟台、德州加快发展高端工程机械、道路机械等。；济宁、泰安、临沂重点发展推土机、挖掘机、装载机、平地机和矿山机械；建设有特色、差异化发展的工程机械产业基地。到2022年，建筑机械将在智能化、多功能性、可靠性、节能性和耐用性方面领先于全国其他地区。全省主营业务收入将达到1500亿元。(济南、烟台、潍坊、济宁、泰安、临沂和德州市政府负责)
农业机械和设备。重点发展大功率拖拉机、变量施肥播种机、高速种植机、大型整地机、高效收获机、施药无人机、精密植保机、选种机、节能高效干燥成套设备、智能畜禽养殖和丘陵山区高效小型农业机械设备。积极应用先进制造技术、数字技术、人工智能、远程操作和维护等。突破高效节能、静液压传动、电液悬浮、基于路径规划的智能控制、快速识别病虫害和杂草、精确施药等关键系统和技术。提高湿式离合器、动力换挡、无级变速等关键零部件的制造水平，全面提高零部件匹配和整机集成能力，向高端、智能化、大型化、多功能方向发展。潍坊加快高端智能农业机械的开发和生产，建设智能农业机械装备产业基地。莱芜市建设全国知名节水灌溉和水肥一体化装备产业基地；日照市重点发展智能大功率拖拉机；临沂市重点突破高端智能精密植保设备；济宁、聊城、德州等城市加快发展特种农业机械设备，向高端智能化农业机械设备转型。到2022年，数字技术、网络技术和农业机械设备自动控制技术将在全省得到广泛应用。大型农业机械设备将基本实现故障和运行性能的实时诊断、远程监控和自动控制。农业机械总体技术水平居全国前列，主营业务收入达到2000亿元。(潍坊、济宁、日照、莱芜、临沂、德州、聊城市政府负责)
轻纺工业设备。加快应用新技术、新材料、新工艺，推动纺织、造纸、食品等轻工设备向节能、信息化、智能化、绿色、高端设备转型。纺织将重点突破金属针布、金属槽鼓等关键零部件的制造工艺，加快发展圆纬机、多轴经编机、数码喷墨印花机、高速梳理机、自动转杯纺纱设备、高端棉纺和智能印染成套设备等。，引导纺织印染企业协同创新，提高行业高效节能和智能化发展水平。造纸着重突破关键部件，如钢制烘缸、压力筛、高速纸浆泵等。加快发展高效制浆机、高浓度制浆机、高速纸板机、多层专用造纸机、高速切纸机、高速复卷机等。食品将重点发展双辊压榨机、螺旋润粮机、柔性制曲机、螺旋常压连续杀菌机等。数控和人工智能技术的集成应用将提高固态发酵和酿造成套设备和高速食品包装(灌装)生产线的智能化水平。青岛和潍坊加快发展以食品加工和包装为重点的高端食品加工设备。淄博、聊城、滨州重点发展纸浆泵、磨浆机、压力筛等造纸设备；泰安市重点发展智能印染成套设备和酿造智能成套设备，加快建设智能制造设备产业基地。到2022年，形成多元化、高端化、智能化、品牌化的发展格局，建成著名的纺织轻工设备制造基地。全省主营业务收入将达到1500亿元。(青岛、淄博、潍坊、泰安、聊城、滨州市政府负责)
电气设备。以智能输变电设备、储能设备、分布式电源和微网控制为重点，加快发展超高压交流/DC输电成套设备、柔性DC输电成套设备、超高压高效变压器、智能高低压成套开关、全封闭组合电器等。现代传感、测控、信息网络、先进制造等技术的综合应用，将突破局部过热、大型变压器智能检测、柔性输电、高温超导输变电等关键核心技术，实现电力设备向轻量化、模块化、集成化、绿色化、智能化发展。济南加快建设大型高效输变电、智能电网、高效充电、智能维护等高端电力设备研发制造基地；泰安和菏泽将进一步加强高效输变电设备，大型智能成套开关等电力设备。到2022年，电力设备系列产品将更加丰富，配套能力将更加完善，数字化和智能化水平将显著提高，全省主营业务收入将达到2000亿元，将成为全国智能电力设备的重要生产基地。(济南、泰安、菏泽市政府负责)
动力设备。专注于内燃机和发动机、发电机、汽车用天然气/氢气压缩机、农业机械、船舶、建筑机械、越野移动机械等。，改革重点是提高设备效率和节能水平，提高智能化、数字化和绿色化水平，加强自主创新能力建设，加快应用数字芯片、智能传感器等先进技术和先进控制、动力总成匹配、尾气能量回收利用，改革关键零部件的铸造和锻造、机械加工和整体装配工艺。高性能发动机、液化天然气/柴油双燃料发动机、超大型电力推进器等海洋工程产品的可靠性、稳定性、高效性、节能性和环保性将得到全面提升。积极应用先进技术，如薄钢旋转锻造和电子绕组，以提高电机的输出效率和性能。加快开发无油、静音、高压、节能的天然气/氢气压缩机、锂离子电池、氢燃料电池等新型动力设备。济南、青岛、烟台、潍坊、日照加快现有发动机技术升级，形成年产300万台节能高效发动机的生产规模。潍坊加快建设氢燃料电池和百万辆8AT自动变速器生产基地，打造国际绿色电力设备城。济南、淄博、聊城大力发展纯电动汽车动力电池，建设国家新能源汽车动力电池生产基地。到2022年，将形成产品规格齐全、配套体系完善、品种多样、技术性能先进的高端电力设备产业基地。全省主营业务收入将达到2000亿元。(济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、日照和聊城市政府负责)
