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12月12日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定了一批简化行政、分散管理、推进政府职能转变、建设现代政府的新举措;部署和推广上海自由贸易试验区试点经验,加快负面清单的制定和完善,促进对外开放水平提高;决定集中精力解决政府机关和机构吃空报销的问题,并堵住侵蚀财政资金的黑洞;批准了2014年国家科学技术奖的评审结果。
会议认为,简政放权是政府自身改革的亮点,是行政体制改革的关键,必须不断推进,进一步激发市场活力。会议决定今年第三批简政放权措施:一是取消和下放108项主要涉及投资、经营和就业的审批项目,为创业开路,放松企业发展,扩大就业。二是电信营业执照、道路货运营业执照等26项工商登记的前置审批改为后置审批,进一步降低了市场准入门槛,增强了市场主体力量。三是取消景观设计师等68项职业资格许可和认证,推进职业资格规范化管理,推进市场化职业水平评估。取消10个评比表彰项目,减轻企业负担。会议强调,任中的分权改革和分权化还有很长的路要走。要放松、放松、注重实效,防止中间障碍,开辟最后一公里,进一步集中地方、企业和群众反映强烈的问题,建立和规范政府权力。列出清单,列出责任,搭建开放便捷的服务平台,构建激发企业活力的长效机制,给市场一个bigger/きだ 0/。同时,要加强赛后监管,营造公平竞争的环境。
会议指出,中国(上海)自由贸易试验区成立一年多来,围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管体系等,积极探索和创新体制机制。,并形成了一批可以复制和推广的经验和做法。中共中央和国务院决定推进新一轮高水平的对外开放。会议要求,一是深化上海自由贸易试验区改革开放,进一步减少负面清单,推出一系列扩大服务业和先进制造业开放的措施,并将部分开放措施辐射到浦东新区。二是除修法外,在全国范围内推广投资、贸易、金融、服务业开放、事后监管等28项改革试点经验,在全国其他海关特殊监管领域推广海关监管和检验检疫体系6项创新措施。第三,依托现有新区、新园区,在广东、天津、福建等特定区域再设立三个自由贸易区,以上海自由贸易试验区的试点内容为主体,结合本地特色,丰富新的试点内容。会议要求尽快制定新自由贸易区的具体规划,并要求全国人大常委会授权调整和实施相关法律法规。
会议指出,建立财政支持人员是一种刚性约束,吃空报销是对公共财政资金的蓄意贪婪占用,这是人民所深恶痛绝的。纠正吃/付/付/付/付/付/付的问题,堵塞吞噬财政资金的黑洞,建设廉洁政府,提高政府公信力,促进社会公平具有重要意义。会议决定在不久的将来重点关注政府机构的治理行动。对于虚报人员编制或实际人数以获取财政资金的人员,以及不以单位名义上班、已终止人事关系但仍领取工资和补贴等人员。,必须坚决追回资金,减少单位人员编制和预算,并严肃查处责任人。在治理工作中弄虚作假、违反纪律的,要严格追究责任。同时,要加强社会监督,建立规范政府机关事业单位人事管理的长效机制。
会议听取了2014年国家科学技术奖评审报告,批准了候选人、奖项类型和等级。
会议还研究了其他事项。
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