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19日上午,清华大学法学院教授、中国投资公司前副董事长兼总经理高西庆在关于市场经济在法治下面临的新挑战的主题对话中表示,政府可以做的事情很多,最后要做的是证券审批制度。这么多年来,我一直在倡导一件事,就是从国务院《股票发行和交易暂行条例》开始,到《证券法》结束,一直在倡导政府监管部门在股票发行和公司上市融资方面应该做些什么。我总觉得政府伸了一点手,做得太多了。高西庆说道。
高西庆说,我现在是学者,又不在政府,所以不能代表政府说话。我从过去几年作为监管者的角度来看待这个问题,另一个角度是从早期阶段就参与这个问题,我希望做什么,以后会成为什么。我们有理解或遗憾。我同意程刚的观点。刚才提到的基本概念,虽然具体表述可能与我们不同,但我认为一个非常重要的问题是,更直截了当地说,我们的政府与市场的关系,政府与每个公民的权利。
证券法,这么多年来,我一直在倡导一件事,那就是从国务院《股票发行与交易暂行条例》开始写到最后,证券法一直在倡导政府监管部门在股票发行和公司上市融资领域应该做些什么。我总觉得政府伸了一点手,做得太多了。然而,从初衷来看,大多数政府官员仍有管理市场的良好意愿。但事实是什么?程刚提出了很多统计报表,而你的结果并不好。有历史原因,具体的地理原因,更重要的是,有一个基本的原则问题。你用什么方式控制普通人、普通公民和普通企业?如果你认为这是你自己的儿子,我们总是谈论中国古代的父母。我认为我们现在的政府部门在很多情况下仍然把自己当成父母。什么意思?我只是觉得我的孩子还没有长大,需要照顾,很多地方还不成熟。因此,我总是担心他会绊倒,从而形成这样的控制模式。在今天的市场,在今天的整个社会发展潮流中,在今天刚刚成长起来的90后和00后中,年轻人不能从这个角度来操作。因此,如果我们想翻新,我们必须首先从这个地方开始。
高西庆在谈到他近年来最大的遗憾时表示,事实上,这一遗憾已经由十八届三中全会解决了。我国证券业希望实行登记制度。很多人说你提倡注册制度已经20年了,但我不那么乐观。三中全会以来已经很长时间了,还没有实现。在中国,党的文件比宪法更重要,党的所有文件都说过,所以一定会实现。
高西庆说,他最不乐观的一点是,注册制度的实施可能会很长。“别这么快,”他说。一开始,我主张这样说。人们说你在胡说八道。现在我终于说了。我说过政府部门的基本思想和思维方式没有完全改变。因此,我们仍然需要时间来观察。我一直很关心这件事,并询问了我以前的同事和许多朋友。在证券领域,他们说还有很长的路要走。虽然要实行登记制度,但并不容易。政府部门仍然希望收回大部分似乎已经授予的权力。
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