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银联打算规范银行与第三方之间的直接支付，并逐步将绕过银联的业务转移到银联平台。
通知明确提出银联业务各阶段第三方支付的迁移进度指标，要求银联所有转账交易至少有50%应在11月30日完成，12月10日不少于65%，12月17日不少于80%，所有迁移工作应在12月31日完成。
银联要求各机构必须在11月13日16:00前向秘书处报告银联周围的转账信息，并将银行信息细化到分支机构，注明收单接口和日均交易量，并在全行转账。每个阶段的平均交易量；同时，它补充了注册股票商的信息。
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10月28日，中国银联董事会如期召开，会上宣布中国银联董事长苏宁因年事已高将离任，其继任者为5月上任的银联国际副董事长兼董事长葛华勇。这一变化为银联内部近半年铺平了道路，现在尘埃终于落定。
戏剧的高潮发生在第二天。
10月29日，国务院常务会议决定放开银行卡清算市场，所有符合条件的境内外企业均可申请在中国设立银行卡清算机构。
苏宁自己可能没有想到，已经讨论了多年的清算市场的开放最终定下了基调。此时，离文王朝的到来只有一年了。2013年9月，新任总裁被赋予领导银联进行开放和市场化转型的意义。
银联始于时代，由许继承，如何在文学王朝手中实现转型与整合？随着清算市场的真正开放和新主席的到来，或许直到现在，好戏才刚刚开始。
银联作为中国唯一的银行卡清算组织，自成立以来不断发展壮大，这也是中国银行卡产业和清算系统从无到有的崛起过程。经过12年的市场培育和规则建立，中国的银行卡市场和支付市场已经相当大，以提供网上支付服务为代表的第三方支付企业也成为重要的转账结算机构。
市场即将推出自来水，各方都渴望尝试。通向入口的单行道是变宽还是变窄很难判断。银联表示，将支持国务院的决定，冷静面对竞争。
一位接近央行的人士向《经济观察报》透露，清算机构准入和业务管理规则的初稿已经起草完毕，真正的出台时间可能在明年上半年，银联所剩时间不多了。
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