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> 北极星热能网络新闻:“生物质发电，包括秸秆发电，垃圾发电和沼气发电，从我国的工业开始到今天，从来没有像过去两年那样定期出现产业政策的负面声音，导致生物能源行业陷入尴尬的局面。”"这些谣言和流言是从哪里来的？""这是工业发展最可耻、最黑暗的时期。"在最近由中国环保联合会举办的“垃圾焚烧与发电”研讨会上，中国投资协会能源投资委员会副主任庄惠勇深感悲痛。
(来源:微信公众号《中国能源报》身份证:中国能源作者:王海霞)
庄惠勇的“羞耻与黑暗”指的是垃圾焚烧发电补贴的谣言已经“满天飞”了一段时间。谣言增加了垃圾焚烧发电项目和秸秆发电项目能否继续享受中央政府补贴的不确定性。资本投资市场陷入萧条。会上，一些企业表示，由于这些传言，资本合伙人纷纷离职，辛辛苦苦工作了一两年的项目纷纷倒闭。
“无风不起浪”引起的▍蝴蝶效应
在各种版本的传言中，流传最广、对行业影响最深的是新的生物质发电项目将不再纳入中央政府补贴范围，补贴将由地方政府发放，补贴的标准和方法将由地方政府决定。甚至有消息称，从2021年1月1日起，新的生物质发电项目将不再纳入补贴范围。
中国环保联合会垃圾发电委员会秘书长郭对上述说法提出质疑:“垃圾焚烧发电行业的首要任务是处置垃圾，这是一项涉及民生的环保工程，关系到国家“无垃圾城市”和“绿水青山”战略的实施。在有适当的补贴备选方案之前，不应调整涉及废物焚烧发电的可再生能源关税补贴政策。”
无论上述两位行业协会负责人如何质疑，许多垃圾焚烧发电行业的员工表示，他们“不得不相信”，因为他们已经遭受了巨大的痛苦。
一家上市环保公司的首席运营官直言不讳地表示:“无风不起浪。如果相关部委没有放出"风"来取消中央财政补贴，就不会在业内引起如此大的震动。资本市场与垃圾发电行业的疏离也间接表明，上市公司受到的负面影响最大。”
庄惠勇认为，目前相关部委尚未正式出台取消垃圾焚烧发电行业补贴的政策。政策变化要尊重产业发展的客观事实，要经过客观评价和科学论证。它们不应该在小范围内进行，通过“流言”传播，然后成为“既成事实”。
庄惠勇强调:“从中央政府到地方政府，从商界到学术界，普遍认为生物质发电需要国家电价政策的支持。产业政策往往落后于产业实践。行业应该对国家的战略发展方向和行业的未来充满信心。同时，要为科学、客观地制定产业政策提出积极的建议。”
庄惠勇仍然注意到资本市场的“逃逸”。“一些业内人士告诉我，现在所有银行都不愿意借钱给生物质发电项目，因为政策不稳定，他们把这个地区视为高风险地区。”让庄辉永远悲伤的是，“这个问题完全是人为的，完全不合适。”
▍或“毁灭性打击”
如果谣言成真，垃圾焚烧发电行业会发生什么？
“我们垃圾焚烧发电企业怎么能同意补贴退坡？我们要求补贴多少次了？该行业负担不起补贴。”中国环境保护集团有限公司副总经理肖兰直言不讳地表示:“一旦补贴被取消，整个行业将被摧毁。”
从计算中可以看出，垃圾焚烧发电企业的收入构成主要是发电收入和垃圾处理费，发电部分以国家统一的每千瓦时0.65元的基准电价为准。垃圾焚烧发电企业约30%的收入来自国家可再生能源基金提供的发电补贴。一旦取消补贴，垃圾焚烧发电厂三分之一的收入将被切断。
事实上，垃圾焚烧发电项目是一个资本密集型、利润微薄的公益项目。由于补贴和处置费拖欠，项目公司在资金方面举步维艰。由于它的社会责任，它不能拒绝处理废物。
即使在补贴不退的现状下，一旦补贴不及时支付，企业的经营也会陷入困境。
环境科技发展有限公司零碳中心副总经理兼首席运营官吴告诉记者:“公司在全国范围内有10多个项目在运行，累计国家资金缺口1.6亿元。一些项目所服务的政府在解决垃圾处理费方面也有延误，总计达数千万元。补贴的不及时支付严重影响了焚烧发电项目日常运营所需的资金周转。这无疑是对企业运营的又一次侮辱。”
一方面，垃圾焚烧发电的能源收入增长不显著空。另一方面，该行业正越来越多地投资于改善环境效益。企业一直在努力生存。如果电价补贴进一步降低，垃圾焚烧发电项目在筹建和建设期间将会产生很大影响，甚至会导致企业资金链的断裂，影响整个行业的发展。
业内人士预测，一旦取消补贴，将对一些经济不发达地区产生特别严重的影响。重庆三丰环保集团有限公司行政部副部长陈柯宇强调:“北部、上部、较宽和较深区域的垃圾处理成本远远高于全国平均水平，这些区域所需的垃圾焚烧发电项目已经基本完成。现在真正需要建设新的垃圾焚烧发电厂和环境保护压力最大的地方恰好是中西部地区的省份。如果新建增量项目得不到补贴，最后一个项目就会亏损。此时，垃圾焚烧发电和清除斜坡的政策是“劫贫济富”。"
“取消生物量的“增量”是不合理的。发展生物质发电产业的目的是保护环境。补贴是应该取消还是有条件的取决于这个环保项目的成本核算。如果取消补贴，对整个社会的污染将更加严重。这是一条弯路，会花更多的钱。例如，为了满足环境保护的要求，一些以前埋在地下的垃圾需要被挖出来焚烧。中国城市化仍在继续，财力薄弱的二、三线城市垃圾环保压力很大。这相当于强迫每个人在接受治疗之前走上污染的老路。”庄惠勇再次强调垃圾发电的环境效益和取消补贴的短视。
简短评论:
垃圾焚烧发电厂一天可以“吃掉”数千吨生活垃圾。垃圾焚烧发电是破解垃圾围城、实现固体废物资源化和减量化的有效手段。这种方法可以最大限度地减少垃圾填埋量，并最大限度地减少固体废物对环境的影响。国家有关决策部门自然知道垃圾焚烧发电的好处，否则就不会有目前的“无垃圾城市”试点建设。垃圾焚烧发电是建设“无垃圾城市”的强大起点，是推进生态文明、建设美丽中国的重要举措。
然而，这样一个民生环保产业却遭到了资本市场政策变化传闻的拒绝。产业政策制定者和产业从业者应当共同努力，提高决策过程的透明度，不要听取片面的看法，加强产业组织和企业对决策过程的参与，并允许通过多种渠道表达产业的声音。国家相关政策制定者应考虑决策的稳定性、客观性和科学性，加强顶层设计指导，充分发挥政府的宏观指导作用。
“知道缺少什么的人在后台，而知道缺少什么的人在草丛中。”面对补贴的谣言，员工的失望和无助都是决策不透明和咨询不足的结果。殊不知，要做任何工作，只有拓宽道路，让群众监督和判断，才能不偏不倚，不给别有用心的人最终满足群众的机会。
社会需要越来越少的垃圾。让阻碍行业发展的谣言越来越少！为了实现这个目标，每个人都有责任，无论是在寺庙的顶端还是在垃圾焚烧行业的尽头！
原标题:流言满天飞，导致行业陷入“羞耻和黑暗”
