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> 目前,国际油价已跌至每桶20美元。随着世界疫情的加剧,中国国际能源合作的短期问题凸显,长期风险积累。目前,国际上主要关注的焦点是恢复能源项目的及时性、能源产业链的稳定性和能源投资的可持续性。如何客观、全面地看待能源领域的这三大挑战?
首先,自全球疫情爆发以来,已有50多个国家停飞航班,130多个国家和地区采取了移民管制措施,包括中国的一些能源合作项目。工人无法在假期后按时返工、供应中断以及武汉枢纽作用停滞等问题,导致巴基斯坦、孟加拉国和其他国家的关键能源项目暂停。尤其是对于光伏等建设周期短的项目,违约风险和其他风险会因项目延迟而增加。
目前,各中资企业协调国内外物资,调配兄弟单位海外人员,开始在当地招聘。这些项目所在的国家已经宣布推迟交付。此外,煤电项目建设周期长,容错能力大,暂时缓解了突发危机。巴基斯坦的拉合尔橙色线和柬埔寨双燃料发电厂等大型项目有序推进。在疫情期间,一些企业也扩大了新市场。因此,从总体上看,这些能源项目合作项目在短期内仍处于可控状态。然而,这一流行病在全球蔓延的形势十分严峻。一旦爆发国家采取更严格的控制措施,并导致更长时间和更广泛的停工,新的问题和不确定性将会出现。相关的中国企业应该早做打算。
其次,尽管能源供应风险依然存在,但能源设备产业链中的主导地位依然稳定。在疫情开始时,以太阳能电池组件为代表的能源设备价格波动,并逐渐影响上游制造商、下游安装商和运营商。自2月10日以来,国内能源设备供应商、零部件制造商和能源设备出口商已恢复生产和运营。到目前为止,世界卫生组织还没有对来自中国的商品发出任何警告,也没有哪个国家禁止合作伙伴从中国进出口能源商品。疫情对能源设备供应的影响相对有限。媒体预测,疫情对全年光伏组件生产的影响不会超过5%,但仍有必要防范能源设备需求下降造成的库存过剩风险。
受疫情影响,国际社会提出建立灵活的多产业模式,“以分散的多国供应链取代单一的中国供应链”的呼声逐渐出现。日本三菱、东芝和其他公司已经开始将印度和泰国发展成新的中心,以减少它们对中国的依赖。对于跨国能源企业来说,重置能源设备供应链的成本很高,涉及关税、物流、配套服务、基础设施、市场成熟度等领域。到2019年,中国的多晶硅生产能力将占全球总量的70%,风力发电设备将占近50%。因此,大规模摆脱对中国的依赖是不现实的。
第三,全球能源需求预计将缩小,影响能源投资流。在这一流行病的影响下,以石油和天然气为代表的能源品种遭受了自2008年金融危机以来最大的冲击,全球证券市场继续遭受低迷。根据2017年至2019年的数据,第一季度的能源进出口低于其他三个季度。目前,中国企业的能源投资和贸易基本保持稳定,但需要强调能源投资新常态和新动向。
能源投资放缓将引发连锁反应。目前,国际投资机构普遍对未来经济趋势持乐观态度。摩根大通的最新报告认为,受疫情影响,今年第一季度全球经济和投资增速将放缓,第二和第三季度将逐步回升。美国能源部长声称,病毒的轻微影响暂时没有影响全球能源市场。然而,随着这一流行病在世界越来越多的国家蔓延,能源投资的下降趋势将导致一系列问题,如各种能源企业,特别是中小企业的投资预算减少,银行贷款难度增加,投资回报减少。
清洁能源投资有望成为新的焦点,并推动能源投资的“反向增长”。2008年金融危机后,美国和欧洲国家加大了对低碳、节能、高效清洁能源的投资。在经济低迷时期增加对清洁能源基础设施的投资,不仅可以确保能源安全,应对短期气候变化,还可以有效应对能源投资下降,刺激能源经济复苏。
面对复杂多样的能源形势,中国企业的能源合作如何才能冲破迷雾?
一是适应新形势,合理调整能源产业链布局。根据企业类型、能源品种、技术特征、资本规模和商业模式等软因素,引入差异化和梯队化的能源产业战略。进一步优化国际合作能源市场布局,对相关重点能源市场实施一国一策。此外,能源产业链应走向智能化、无人化和非接触化,充分利用信息技术的力量,提供高质量的能源服务,并与其他国家拉开差距,以确保中国在全球能源产业链中的主导地位。
第二是刺激国际能源投资和消费,寻找新的能源增长来源。推进能源+金融合作模式,推进金融业深度参与国际能源项目,帮助能源企业克服困难,缓解资金链压力,释放活力。充分发挥中小能源企业的灵活性优势,不仅带动中小能源企业“走出去”,而且帮助它们在海外新市场“生根开花”。
三是充分利用现有能源国际合作平台,落地大能源项目,扩大积极因素。2019年,中国提出并建立了“一带一路”能源合作伙伴关系,这是中国建立的第一个国际能源合作机制。目前,已有30个国家加入并致力于解决成员国的能源发展问题。一方面,在成员国能源主管部门的支持下,可以充分挖掘该平台的潜力,在各国之间扩大和实施大型能源项目,实现生产要素的跨国流动。另一方面,利用该平台的优势,可以及时回应各国的关切,消除疑虑,制定沿线长期发展规划,树立信心。