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据悉，《退市意见》将对重大违法公司实施强制退市制度。即上市公司欺诈发行或者重大信息披露违法，中国证监会依法作出行政处罚决定，或者因涉嫌犯罪被中国证监会依法移送公安机关的，证券交易所应当暂停其股票上市交易。退市意见原则上要求证券交易所在一年内做出退市决定。
但与此同时，《退市意见》也对欺诈发行和非法披露重大信息做出了区分性安排:如果暂停重大信息披露上市的公司在规定期限内完全纠正违法行为，及时更换相关责任人员，并妥善安排民事责任，其股票可以恢复上市交易。但是，对于暂停欺诈性发行上市的公司，除非发现其行为不构成欺诈性发行，否则应在规定期限内终止其股份。
对此，有分析师指出，退市制度的引入有利于遏制a股市场中重组股票、亏损股票和业绩不佳股票的过度操作行为；然而，强制退市制度有利于进一步保护中小投资者，打击股票市场的害群之马，促进a股市场的长期稳定和发展。
此外，本次退市制度改革的核心内容还包括:
一是完善上市公司主动退市制度。进一步拓展主动退市方式，为有主动退市需求的公司提供多元化、可操作的路径选择。
二是进一步明确市场交易和金融的强制退市指标。同时，允许证券交易所对其上市规则中的一些指标进行细化或动态调整，并根据不同行业的特点进行差异化安排。
第三，保护中小投资者的合法权益应被视为完善退市制度的关键问题之一。强化退市前的信息披露义务，规范主动退市公司的决策程序，完善异议股东的保护机制，明确相关责任主体的民事责任。
中国证监会发言人戈登强调，退市制度是证券市场市场化改革的基本制度安排。中国证监会将在今后工作中进一步严格履行退市责任，切实做到一个退市、一个退市，坚决维护退市制度的严肃性和权威性。(结束)
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