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《21世纪经济报道》记者了解到,上周五,副总理汪洋专门召集13位专家在商务部召开了为期一天的会议,听取专家们对当前外贸形势的看法和对下一步政策的建议。
一些专家认为,主管外贸的副总理一天之内听取专家意见的情况很少,但这也表明外贸形势严峻。
不过,记者打电话给一些从事外贸的专家,说目前外贸数字不好,所以不要太在意。因为排除虚增的外贸数字,海关总署掌握的实际外贸数字并不算太差。
国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张延生指出,随着中国经济增长开始转向,对外贸易也开始转向。过去,年增长率达到20%-30%,现在是个位数的增长。
一般来说,对外贸易的增长率高于经济增长率。今年的外贸增长目标已经和经济增长目标持平,所以没有必要进一步调整。
外贸年度目标完成,压力减轻
根据海关数据,今年前五个月,全国进出口总额为10.3万亿元,同比下降2.2%(下同),远低于去年外贸增长7.5%的目标,这与去年外贸虚高有关。
由于中国对香港的出口在去年第一季度被虚报,今年的外贸数字与去年的高基数相比相对较低。
2013年第一季度,中国对外贸易同比增长13.4%,但2013年5月,中国对外贸易仅增长0.4%。这与中国海关消除针对香港的虚假数字有关。
如果今年剔除这些因素,实际外贸数字将会更好。中国社会科学院经济研究所所长裴长虹认为,如果隐藏2013年1月至4月中国对港出口的虚假因素,今年前5个月中国大陆对其他经济体的进出口增长率将达到6.2%。
实际情况并不像统计数字反映的那么糟糕,但也没有年初预期的那么好。裴长虹在最近的一次论坛上说。
商务部研究院中国对外贸易司副司长金认为,今年进出口增幅可能在6.7%左右(以美元计),下半年外贸形势可能好转。然而,可能仍然难以实现7.5%的目标。
主要原因是,2014年第一季度,美国经济增长率下降了2.9%,为2009年以来的最大降幅。这样,世界经济复苏的步伐可能比想象的要慢。
争议激励措施
目前,许多专家对国家是否需要在下半年出台新的措施来稳定外贸有不同的看法。
金认为,可以采取加快出口退税、简化部分出口手续、实施出口便利化措施、减轻出口企业成本负担等微观刺激措施。
然而,他认为实施降息对外贸的稳定增长意义不大。因为当前的货币政策如降息不能解决出口的结构性问题。
虽然2010年和2011年中国对外贸易增长率分别达到34%和22%,但2012年和2013年的增长率分别仅为6.2%和7.6%,这两年的对外贸易增长率分别没有达到10%和8%的目标。
裴长虹认为,中国的对外贸易也进入了一个新的转变时期,现在有必要采取一些有利于出口的中长期措施。
一般来说,中国的贸易增长率比世界贸易高4-5个百分点。如果今年世界贸易增长率为2.8%,中国对外贸易增长率可能只有6-7%。
下一步,中国需要重视商品的进口贸易,因为这不仅是为了考虑贸易平衡,也是为了改善中国经济的供给面。
国家发改委学术委员会秘书长张延生认为,没有必要采取具体的刺激措施,政府只需要创造一个公平的环境。
目前,中国加工贸易的比重在下降,而一般贸易的比重在上升。此外,过去中国依靠跨国公司出口的模式也正在转向中国企业走出去投资的新形式。传统商品出口增长率也保持稳定。
但他认为,对外贸易的转移表现在产业结构的调整上,服装、纺织、鞋类等传统产业调整较早,受益较早。企业要加快升级步伐,解决技术、人才和渠道不足的问题。
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