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具体而言，原条款为:“电信资费标准实行成本基础定价原则，兼顾国民经济和社会发展要求、电信行业发展和电信用户承受能力等因素。”修改后的条款如下:“电信资费由市场调节。电信业务经营者应当考虑生产经营成本和电信市场供求等因素，合理确定电信业务资费标准。”同时，删除了“电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价”的条款。
事实上，最初涉及的一些电信资费是所谓的“政府指导价”和“政府定价”。其中，修订后的《中华人民共和国电信条例》规定，“政府定价”的重要电信服务资费标准由国务院信息产业主管部门提出，经征求国务院价格主管部门意见并报国务院批准后公布实施。虽然有些电信资费是由“政府定价”和“政府指导价”决定的，但往往是由电信运营商提交或者由电信运营商咨询，毕竟原来的定价是由政府主管部门制定的。
此外，修订后的《中华人民共和国电信条例》还规定，电信运营商不得擅自或变相改变电信业务资费标准。这导致电信运营商在电信服务中缺乏移动性。当相关关税标准需要变更时，必须通过审批程序实现。
放松电信资费的定价，政府将进行必要的监管
相关条款修改后，国务院明确表示，电信市场的资费将由电信运营商根据市场竞争情况确定，资费调整不再需要报批。今后，主管部门将只作为监管部门，从维护消费者合法权益的角度出发，对电信运营商的资费行为进行必要的监管。
显然，新修订的《中华人民共和国电信条例》已经彻底放松了电信运营商在电信资费定价方面的束缚！那么，接下来会发生什么？这是否会引发电信运营商之间新一轮的价格战？受到数亿电信消费者批评的霸王条款，如每月租金、漫游费用和月底互联网流量清算，会有机会消亡吗？如果是这样，中国移动、中国电信和中国联通哪一个将领先？
从国内电信市场结构来看，还远远没有真正的市场竞争，基本上还处于多寡头垄断的局面。然而，即使他们是三只老虎，他们也绝不是铁板一块。在争夺市场份额和用户数量的过程中，中国移动、中国电信和中国联通都不手软！既然国务院已经出台了新政策，他们当然不会完全置之不理。
可能的情况是，三家运营商都将尝试在他们认为有利或不利的地方销售，并利用新政策适度打一些价格战(当然，这可能不是简单的直接降价，但可能是一些综合优惠政策)。强势地区将进一步扩大与竞争对手的差距，而弱势地区预计将通过价格优势窃取更多份额。
目前，竞争的焦点是4g，三大运营商都在全力拓展4g网络，争夺4g用户，因此新政策可能是4g竞争的第一步。
下沉第三和第四条线，价格战或引爆
此外，四线城市甚至广阔的农村市场可能会爆发价格战，三大运营商将提供不同的价格政策和服务组合来吸引这些新兴市场。然而，一线和二线城市的主流市场价格敏感度较低，品牌忠诚度较高，但不会成为第一轮新政策的主战场。
当然，鉴于三大运营商之间的特殊竞争和合作，新政策的出台可能不会立即引发明显的价格战。更有可能发生的是，他们会在一些地方做一些价格文章，做一些特定的服务，以一种相互检验的态度慢慢感受到“市场化的真正力量”。
作为消费者，除了常规的电信费用之外，他们可能最关注几个顽固的条款，如月租金、漫游费用和月底的网络流量清算。
例如，月租费，虽然现在使用套餐服务的用户没有月租费，但对于三大运营商来说，有月租费的非套餐用户才是真正贡献较高电话费和利润的优质客户。一旦哪个率先宣布取消月租费，显然会对抢夺这些无包装的优质客户产生很大影响。事实上，取消月费对许多中高端用户的月通信支出影响不大，但这往往不是钱的问题，而是客户感受的问题。一旦谁先打出情感牌和尊重牌，杀伤力不可低估！
至于漫游费，对于那些经常旅行的人来说，这绝对是一笔不可忽视的额外费用。一旦取消，竞争这样的客户是很有帮助的。
月底互联网流量的清理涉及所有智能手机用户，覆盖范围很广！目前，每月订阅移动互联网接入的可能性非常低，但运营商仍然很有可能推出剩余流量将积累到下个月竞争时。至少可以在部分用户、部分套餐、部分定制车型和部分地区(如竞争薄弱地区)推广，然后根据推广结果决定后续措施。
最后，在《中华人民共和国电信条例》的修订中，还有另一个耐人寻味的修改，就是中断三大电信运营商之间的“互联互通”需要得到工业和信息化部(原信息产业部)的批准，但这次修订去掉了“批准”一词，只是含糊地说要“遵守网间互联互通协议和国务院信息产业主管部门的有关规定”。当然，这是尊重市场竞争的分散化，但突然放松的三大电信运营商能否控制竞争规模，处理好它们之间的竞争关系？
作者:胡，，微信公众号:catdogiloveyou。这篇文章是作者独立的观点，并不代表老虎嗅探网络的立场
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