国家版权局表态：正对“今日头条”进行立案调查-国土报中文版

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2014年6月12日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部正式启动第十次“王剑行动”(简称“王剑2014”专项行动)。此次“王剑行动”以保护数字版权和监管网络转载为重点任务，引起了传统媒体和网络媒体的广泛关注，也引起了广大权利人的关注。《人民日报》近日采访了国家版权局版权管理司司长于慈科。这篇文章来自人民网，老虎嗅出了王剑行动的一部分和国家版权局对今天头条的态度。

国家版权局表态：正对“今日头条”进行立案调查

1.什么是“王剑2014”？

于:国家出版广电总局党组(国家版权局)高度重视网络依法管理工作。在“网网2014”打击互联网淫秽色情信息专项行动取得巨大成效后，利用这一形势，与网络信息办、工业和信息化部、公安部一起，针对网络侵权和盗版问题，积极部署并启动了此次“王剑2014”专项行动。“王剑2014”特别行动目前正处于发起投诉和报告阶段，并开始部署、清理和检查。国家版权局正在清理和核实第一批网络侵权和盗版案件。

国家版权局表态：正对“今日头条”进行立案调查

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2.王剑2014进展如何？

于:写作、影视、音乐、游戏等作品仍然是网络侵权和盗版的焦点。“王剑2014”专项行动以保护数字版权为重点，加强对互联网网站、在线销售平台和移动智能终端应用软件商店的监管，严厉打击各种网络侵权和盗版行为，以版权管理促进网络治理，以版权保护维护网络安全。

3.如何处理“今日头条”侵权事件？调查案件，积极引导

于:早在“2014”专项行动启动之前，国家版权局就接到了来自传统媒体的投诉，称《今日头条》未经许可转载了他们的新闻作品。国家版权局对此高度重视，已受理相关投诉，并正在调查“今日头条”网站。我们将根据调查结果处理此事。

国家版权局将通过案件调查和积极引导，规范网络转载版权的秩序。

近年来，网络媒体特别是移动网络媒体蓬勃发展，使得网络媒体转载传统报纸和新闻作品的问题凸显出来。国家版权局将通过查处案件和积极引导，规范网络转载版权的秩序。首先，网站要进行自我检查和自我纠错，正视和发现问题，尽快解决问题；其次，要加强主动监督，加强网站的版权监督和管理；三是推进网上版权许可支付机制的完善，引导报刊与网站开展版权合作，形成法律法规规定的网上转载等作品有偿使用的双赢合作机制。网络媒体应主动自我检查和纠正，与传统媒体开展版权合作，实现合作共赢

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4.网络媒体给传统媒体的网站带来流量，还是重印后付费才是重印的合理理由？

于:首先要明确:“先许可，后使用”，这是著作权法的一个基本原则。除了著作权法的明确规定外，无论作品用于何种目的，无论是否付费，无论是为了盈利还是公益，使用作品都必须首先获得权利人的授权。“使用前许可”原则无一例外地适用于传统媒体和网络媒体。在法律框架下，未经权利人许可使用其作品是侵权行为，所有权利人都应承担相应的法律责任。

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5.对版权的积极监管会延伸到写作、音乐、动画、软件和游戏领域吗？

于:2009年以来，国家版权局积极采取监管措施，加强对视频网络的版权管理，如采访相关网络企业，要求相关企业每月提交相关作品的版权证书，未经合法授权的作品不得上线。各地版权管理部门积极监管的重点网站有3000多个，包括淘宝、百度、搜狐、新浪、迅雷、优酷等具有全国影响力的知名网站。通过版权的积极监管，改变了视频网站版权的混乱局面，视频网站的真实率有了很大提高。视频网站和影视行业都从中受益。

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