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为什么我们要把“网络”和“工业”分开？
让我们列出行业提出“网络行业分离”的主要原因。第一个也是最重要的原因是重复建设的问题:目前，三大运营商都在建设自己的网络，但从理论上讲，点对点的通信问题只需要一个“可靠”的网络，所以这三个网络似乎确实有点浪费。此外，三网建设将占用稀缺的场地资源和土地资源，这将导致道路重复开挖，基站分布密集，难以实现优化分布。
第二个原因是所谓的“反垄断”:目前，三大运营商垄断网络资源，根据各自的目标和利益来抑制或促进市场需求。在网络产业分离和国家基站公司成立后，我们可以集中精力进行网络建设，发挥规模效应，为全社会提供“合理”的通信资源租赁价格，迫使运营商在业务层面进行更彻底的改革，参与电信行业的竞争。
第三个原因是统一制度:众所周知，工业和信息化部一直在推动td，它会毫不犹豫地采取各种不对称的控制甚至行政干预来促进td。然而，中国联通和中国电信都很清楚这一点——涉足td，这不就是跳进了一个火坑吗？没有网络的优势，我们如何与移动作战？因此，自3g时代以来，td没有得到足够的重视和发展。网络产业分离后，国家基站公司可以统一构建单一标准网络，有利于国家安全、技术推广和产业链拓展，避免构建两个标准带来的“资源浪费”。
第四个原因是提高通信覆盖面:鉴于一些地区(偏远山区、农村地区等)建设成本高、消费能力低。)，运营商通常不愿意在这些地区建立网络，这使得这些地区的消费者无法享受高质量的通信服务。但是，专业基站公司的统一规划和布局将使基础通信建设成为一种“公共服务”，这在理论上有利于解决通信覆盖问题。
网络产业的分离是一个“假命题”
以上四个问题长期困扰着通信网络的建设，但是网络产业的分离是最好的解决方案吗？显然不是。
首先，重复建设真的这么严重吗？这个问题实质上是一个资源利用的问题:例如，2013年，某省运营商的宽带网络和移动网络的利用率分别约为60%和30%。由于需要考虑通信质量的峰值，这种利用率并不是很低，而且资源的浪费也没有想象的那么严重。从另一个角度来看，运营商也应该盈利，他们不应该愚蠢到看着大量闲置的网络，然后投资建设它们。所谓建设“三网”浪费资源的说法是站不住脚的。作为市场竞争的结果，资本家会尽最大努力将生产能力转化为利润。如果三个网络都能以高利用率运行，为什么还要浪费资源？
第二，网络产业分离后，垄断能被打破吗？在我看来，这更像是从市场到计划的倒退——网络产业的分离打破了运营商在网络资源中的垄断地位，却有力地创造了一个新的垄断企业。虽然有人提出，通过科学的公司制度设计，可以把基站公司变成类似“水电、煤电”的“公共服务”企业，但群众的眼睛是雪亮的，水电、煤等垄断企业的生产和服务水平远远落后于完全竞争的企业。此外，所谓的“规划建设，利用整个网络，避免垄断和浪费”是一个虚假的命题，该计划确实可以实现相对较高的资源利用率，但这种高利用率是基于抑制需求，低供应水平和高利用率，所以不要担心这样高的资源利用率。
第三，统一标准的好处真的大于坏处吗？统一标准的确有利于促进自主开发的新技术，但这种“闭关锁国”的做法显然弊大于利。任何技术都不是靠国家的支持，而是靠充分的竞争和市场测试来推广的。从技术成长的角度来看，保持fdd网络更有利于促进td的技术进步:td技术标准制定者、R&D、产业链和制造商始终保持竞争压力，不断完善td技术、终端和网络。此外，国外大多采用fdd系统，保留fdd也可以为国内外的通信转换提供便利。
最后，亏损的生意会结束吗？要建立一个国家基站公司，你必须独立运作，并对自己的盈亏负责。否则，最好直接把基础网络建设纳入政府部门。为了盈利，即使网络建在高成本地区，如偏远山区和农村地区，运营商将直接或间接收取高额租赁费。因此，运营商可能不愿意为这些地区提供通信服务。事实上，网络产业的分离并不能很好地解决通信覆盖的问题。当然，也有一种观点认为，国家基站公司受到国家补贴，价格受到控制，业绩评价受到削弱。然而，很难说当地政府是否愿意支持它。
从经济学角度看，通信网络建设的问题可以概括为两个方面:通信资源供给的结构性失衡和通信总需求不足。网络产业分离的初衷是通过建立具有公共服务特征的基站公司来解决供给结构的不平衡，使运营商和虚拟运营商能够充分竞争，解决通信总需求不足的问题。就我个人而言，建立一个基站公司并把网络行业分开并不是解决问题的最好方法。相反，它应该从市场开始，让需求方和供应方充分竞争。
还有很多比分离网络产业更好的方法
1.让更多玩家使用闲置的“第一手”通信资源。在这一点上有两个想法，一个是批发转售，如虚拟运营商；二是零售加工，如电信“流宝”。我们说运营商垄断是因为它垄断了“第一手”通信资源，而是“第二手”通信资源(套餐、语音、短信等)所创造的需求。)加工和销售的数量少于供应量，造成资源浪费。通过批发转售基本通信资源，虚拟运营商可以利用其在市场细分中的资源和优势来刺激“无声”需求，或者将基本通信资源零售给社会中的各种企业，使其能够通过通信产品为业务增值，从而创造更多的需求，缓解资源浪费。
2.让民间资本更多地参与网络建设。经验表明，骨干网、核心网、城域网等。通常保持合理的负载，而最严重的资源浪费是在网络端(尤其是宽带网络)。由于信息不对称、投资不足、接入困难和运营成本高，运营商建设网络终端往往会导致资源利用率低、通信容量覆盖不足和不愿建设等问题。在保证信息安全的前提下，让民间资本进入网络终端建设领域，一方面打破网络建设中的垄断格局，另一方面，充分发挥民间资本灵活经营、成本控制能力强、资源专一的优势。目前，在一些特定领域，运营商和民间资本通过共享和融资租赁进行合作。但是，由于绩效考核的问题，合作的规模很小，经营者不积极。
3.引入第三方组织监督共建共享。在共建共享方面，政府长期以来规定，例如，铁塔和电线杆必须共建共享，有条件的基站和输电线路必须共建共享，禁止排斥，但效果一直不佳，这也是重新组建基站公司的一个重要动机。事实上，空联合建设和共享的空间仍然很大，因此仅仅召开一次虚假的协调会和一次体育检查和监督是不够的。在这方面，可以引入第三方监管机构，在项目中形成类似“甲方-乙方-监理”的关系，可以监管排他性行为和恶意竞争行为，为运营商提供便捷的投诉处理
必须承认，建立基站公司和分离网络产业的出发点是好的，这应该在理论上做到。然而，大量的信息产业案例证明，在许多情况下，市场规则比技术和理论方案更重要。网络产业的分离是一个“按需分配”的虚假命题。在不可能也不可能准确估计通信需求的前提下，适度的“资源浪费”是解决供需矛盾的可接受价格，通过市场化运作手段保持供需相对平衡比建立计划导向的方案更为合理。我们应该从提高顶层设计和促进市场竞争的角度来解决问题，而不是回到计划经济的老路上去。
作者Akyjie的微信公众账号:txb _赵洁
这篇文章是作者独立的观点，并不代表老虎嗅探网络的立场
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