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在发布了三批2012年基金会年检结果公告后,民政部昨日再次披露,五个基金会的年检未达到“合格”指标。

迄今为止,根据2012年四批年度检查的公布结果,共有19个基金会未能达到“合格”指标。

1月2日,民政部公布了2012年第四批基金会年检结果(以下简称“年检”)。在10个参与基金会中,有5个基金会“合格”,比亚迪慈善基金会、中国儿童慈善基金会、积仁慈善基金会等3个基金会“基本合格”,中国出生缺陷干预救助基金会、永恒慈善基金会“不合格”。

在2012年对172个基金会的年度检查中,7个基金会为“不合格”,12个基金会为“基本合格”。所有未达到“合格”指标的基金会都不同程度地违反了《基金管理条例》(以下简称《条例》)。逾期不改正的,情节严重的,撤销注册。

《中国商报》记者查阅了民政部网站上的相关公告,发现基金会年检“不合格”的原因及相关数据未予公布。

据报道,缺乏合格的基金会主要是由于以下问题:项目违反公益事业,公益支出不达标,工资和行政办公支出比例超标,期末净资产低于原基金数额,内部治理和财务管理不规范,监管不到位,信息披露不规范。

“根据规定,基金的金额应该达到5000万元,但在2012年捐款之后,基金会的资金金额只有2000多万元,所有指标都只是不合格。”比亚迪股份有限公司的一位知情人士向记者解释说,民政部对基金会的资金数额有一个评估指标。在此次年检中,比亚迪基金会的指标“基本合格”。

比亚迪慈善基金会成立于2010年,是由民政部牵头的全国性非公共慈善组织。基金会计划每年投资1亿元帮助贫困灾区建设小学,支持贫困中小学生。

根据《条例》,发起人向国务院民政部门申请设立非公益基金会,原始基金必须超过2000万元。

比亚迪慈善基金会没有披露其2012年及之前几年的捐款总额。

本报记者注意到,由于太阳能行业亏损等原因,比亚迪2012年净利润大幅下降94.12%,至8100万元人民币;如果扣除非经常性损益,其2012年净利润将直接损失4.84亿元。比亚迪慈善基金会2012年未达到“合格”指标,资本金额未达到5000万元。是否与母公司经营业绩的急剧下降有关?比亚迪公共关系部门的人没有对此置评。

公共福利支出不足以及工资和行政办公支出比例过高也是基金会“低于标准”指标的重要原因。

根据《条例》,章程规定的公益事业经费年度支出不得低于上一年度总收入的70%;非公益募捐基金会从事章程规定的公益事业的年度支出不得低于上一年度基金余额的8%。基金会工作人员的工资、福利和行政办公费用不得超过当年总支出的10%。

据《北京青年报》报道,2012年,北京18个基金会的工作人员和行政办公室支出超过红线的10%,甚至有两个基金会的管理费高达100%。超标的主要原因是公共福利支出不多。

记者在官方网站上查询了7家未通过年检的基金会,发现只有中国出生缺陷干预救助基金会发布了审计报告,其他基金会要么没有官方网站,要么没有发布相关的审计报告数据。

财政部、民政部已下发相关通知,明确自2012年1月1日起,各基金会应聘请会计师事务所对其财务会计报告及相关信息进行审计,并依法披露经审计的财务会计报告和审计报告,接受公众监督。

据新华社报道,民政部民政管理局相关负责人表示,在发布年度检查结论后,民政部将统一发布改进建议,通知他们并要求他们限期整改。如果基金会未能按要求整改,将直接影响下一年度的检查结论,进而对其评价水平和税收优惠产生连带影响。

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来源:国土报中文版

标题:比亚迪慈善基金“缺钱”未达到“合格”指标

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