破解农业项目资金短缺"六大法"-国土报中文版

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首先，农业项目的发展阶段这里的农业项目仅指工业化项目，早期的农业项目以农业科技园区的形式出现。这里，以休闲农业的发展历程为例。它经历了自发、自主和发展三个阶段。

1.自发:20世纪80年代以前，在中国旅游业发展的初期，许多农村地区的农民利用当地独特的旅游资源，开展各种形式的休闲农业活动。因为它有固定的游客来源，游客有个人需求，这个阶段是测试水的阶段，这是偶然和偶然产生的。在此期间，需求少，投资少，效益高。

2.自主性:20世纪90年代以来，大众旅游的兴起和游客需求的多样化使得人们更加注重个人体验和参与。许多“体验旅游”项目被融入到农业旅游项目中，极大地丰富了农业旅游产品的内容。这一阶段是一个激动人心的时期，一个旅游与休闲相结合的时期，这源于大中城市居民对农村回归的需要。在此期间，需求增加，投资金额不多，效益良好。

破解农业项目资金短缺"六大法"

3.发展方式:21世纪以来，人们倡导绿色消费，农业旅游项目的发展逐渐与绿色、环保、健康、科技等主题相结合，更加注重项目的参与性、娱乐性和知识性。在许多科技农业示范区的建设中，公园的设计充分考虑了旅游功能的要求。例如，北京的锦绣大地和苏州的西山现代农业示范园区都体现了这一设计理念。

这个阶段是一个发展时期，也是需要促进刚性的结果。现阶段，供需双方均有所增加，投资量大幅增加，利润回收期长，效益中等。行业项目开发，但业务内容侧重于不同的方面。

第二，农业项目的现状是多种多样的，包括种植、养殖、农业加工、综合化、简单产业化和创意休闲，很难用统一的分类标准来划分。

粗略的例子如下:种植项目；育种项目；农产品加工项目；流通设施项目；农业综合开发项目；农业创意和休闲项目；农业科技园区项目等。产品”、“一乡一业”、“一县一特”等模式。许多项目在开始或早期阶段是有希望的。例如，大量的蔬菜项目在各地形成了大面积的蔬菜基地，甚至南方一些地方也大力发展温室种植。因此，许多项目难以在中期或后期运行，要么是缺乏资金、缺乏技术，要么是缺乏管理和营销经验，要么是单个项目的意图本身就有问题，从而骗取贷款或补贴，留下一些不利影响。

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也有一些养殖项目，如养猪、养牛，由于没有技术，没有后续资金投入，或者养殖规模不够，或者经营一段时间后关闭，一些成功的大型养殖户也有后期畜禽粪便过多造成环境污染的现象。例如，南方猪-沼气-水果模式，桑树-蚕-气-鱼模式，稻-鸭-鱼模式等。流行了一段时间，但没有持续普及，主要是因为技术、适用性和资金问题没有解决。

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在人民的号召下，许多有识之士，满怀热情，投身于新农业(生态农业、绿色有机农业、休闲农业等)。)，但效果往往不尽如人意，因为农业本质上是一个基础产业，而且还具有公益性质，人们以食为天。这种性质限制了农业不会像其他产业一样一夜暴富，而且其过程缓慢，收入也缓慢，尤其是

以下是最近的一些调查或项目中接触的几个案例，以说明农业项目的现状。

1.养猪项目(南方的一个农村地区):作者多年来一直关注这个项目。这是一个养猪场，由一个小老板在承包地的一个村子里自己卖猪肉，以他的家庭为主要劳动力，先养猪和卖肉，然后养猪出售。在饲料开始的时候，我们家种的作物和市场饲料是主要的。后来，由于规模的扩大，市场饲料成为主要饲料。在过去的两年里，由于养猪成本增加、管理不善和后期投资困难，该公司关闭了业务。

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2.休闲果园项目(南方一条省道旁的山):该项目是作者多年前考察的，一个年轻人和他的家人从事水果行业十多年，前后投资超过200万元。这一直是一场小战斗，现在它正在转变成一个休闲项目，并且有自己的计划。然而，最大的问题在于缺乏资金，这一直依赖于这个项目的原始积累，很难做出很大的改变。现在我计划从外部筹集资金。就纯种植而言，这个项目是成功的，但就其管理和发展而言，它只能混日子。

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3.生态休闲农业项目(南部小型2型水库周边):该项目是某乡镇引进的一个生态休闲农业项目。规划已经完成，一些项目已经破土动工，目前仍处于搁浅状态。原因是当土地转让时，当地农民的要价增加，投资者为资金短缺做准备。目前，它被认为是一个不成功的项目。

4.种植项目(北部郊区项目):该项目已运行多年，位置条件良好，紧邻运河。目前，有40多个温室，种植各种蔬菜，偶尔有几只猪和羊被放出来，它们每年也得到补贴。原因是产品还没有形成品牌，劳动力成本太高，经营理念还不成熟，需要注入大量资金来振兴项目。现在，农业公园正在规划中，未来将转向生态。目前，该项目只能视为保本运营。

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5.现代生态农业园项目(南部农村地区):该项目位于鄱阳湖附近的农业区。目前主要以养殖为主，走绿色生态品牌经营之路，规划正规，规划面积2500亩，预计投资3000万元，已基本完成，明年将完成。上海有一家营销公司，一直运作正常。新鲜农产品可以在一天内送达客户，在上海效果更好；营销业务也在武汉开展，分销业务正在南昌和九江发展。除了基于订单的直销，它还积极发展电子商务业务。由于是创业期，广告数量不多，是成功项目的代表，有资金保证，生态环境好。

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6.其他农业项目:我走访或接触了几十个农业项目，其中一些已经处于土地出让阶段，一些处于土地出让后的规划阶段，一些处于建设阶段，一些处于艰难的运营阶段。简而言之，基于资金的缺乏，没有资金，不管这个想法有多好，不管这个蓝图有多宏伟，与新农民交流做农业项目都是没有用的。

五步法:

第一步是充分了解农业政策；

第二步是土地租赁和签约(即土地转让手续)。

第三步，必须有资金保障；

第四步，团队组建；

第五步是制定一个合适的计划(当规模扩大时，正式的计划是必要的，并且之前的步骤必须有一个事先的咨询和计划过程)。根据大面积的统计，目前只有30%的纯农业项目是盈利的，而其他大多数项目既不赚钱也不亏损。正如我前面所说的，农业是一个基础产业，它具有公共福利(公共)，因此只有得到越来越多的外部支持，才能做得更好。

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第三，解决农业项目投资资金短缺有六种方式，如何申请扶持补贴，都需要关注。

我认为我们应该注意以下几个方面:1。增加农业补贴。从粮食安全、农业转型、农业现代化、农业升级、增加农民收入等角度。，国家应加大扶持力度，增加补贴金额。根据世贸组织《农业协定》，我们应充分利用“绿箱”、“蓝箱”和“黄箱”政策，尽最大努力增加农业补贴，以满足实际需要。同时，要对补贴的效果进行管理和监督，建立良好的反馈机制。

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2.农业扶持政策的宣传要到位。好的政策需要行政层面的宣传，这样农民才能理解，那些想耕种并愿意付出的人才能得到他们应得的支持。好的政策应该发挥真正的作用，应该是透明、公开和公平的。让农民们相信这个政策确实是好的，而不是用欺骗的手段。政策执行者应该热情地深入基层，联系真正的农民，把政策带到田间，让农民真正理解什么是好政策，而不是只写在红头文件上或在红头文件上传阅。简而言之，很容易理解的是，寻求发展的新农民、真正需要农业支持的专业农民和合作社，以及有明确计划和规模的农民或农民，都应该得到宣传和解释，有限的支持或补贴可以真正发给他们。这些新农民渴望并坚持从事农业，期待着找到商机。农业是一个基础产业，运行过程缓慢而漫长，需要得到必要的支持。

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3.农业补贴应该灵活多样。现有的补贴方式一般是先建后补；先建立项目后申请；根据大小化妆；特殊折扣或无息贷款补贴等。这些措施在实践中取得了良好的效果，但需要更灵活的方式来解决农业项目资金短缺的问题。如果先进行风险评估，通过评估的可以优先预支补贴；鼓励成功资助项目的奖励制度，奖励和支持急需资金的项目。

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4.鼓励其他基金的进入。对于一些农业项目，特别是市场化的农业项目，可以适度引入社会资本，按照市场化的原则进行投资。仅靠国家的纵向补贴，特别是在一些贫困和薄弱地区，很难满足实际需要。

5.有很多部门可以申请扶持补贴，这必须事先知道。目前，据不完全统计，农业项目支持主要来自近十个部门，主要是农业部和财政部。申请农业项目支持的具体管理部门有:当地农业局、工商局、供销社、农业综合办公室、水利局、国土资源局、林业局、财政局、发改委、旅游局、民政局、科技局、商务局、扶贫办等。不同性质的补贴属于不同的部门。申请的农民需要提前了解，花时间去了解和学习，并可以直接咨询当地相关机构，从而知道如何申请和获得更多

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6.加强对农业项目补贴的监测。农业项目补贴或支持机构应跟踪补贴项目的全过程，特别是补贴金额较大的不成功项目，应做好资金清查工作，并追究违规操作行为的责任。这有利于公平、公开、透明地实施补贴支持体系，促进新农业发展，提高新农民对新农业的积极性。

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