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小微企业是培育新的经济动能的重要来源，在促进经济增长、促进创业和就业、激发创新活力方面发挥着重要作用。2018年，全球经济不确定性增加，中国经济下行压力加大，部分小微企业“融资难、融资贵”问题加剧。中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等有关部门深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，同时采取多项措施，扎实推进。按照“几个提升”的总体思路，全面发挥结构性货币政策、差别化监管和财税激励的共同作用，结合信贷、债券和股权“三支箭”，推动小微企业金融服务分阶段推进。
为全面总结2018年小微企业金融服务的新政策、新做法和新成果，系统阐述小微企业金融服务工作思路，更好地回应社会关注，中国人民银行会同银监会等部门，编写了《中国小微企业金融服务工作报告》(以下简称《白皮书》，见附件)。 这是中国政府相关部门首次公开发布的小微企业金融服务白皮书，并将于近期发布。
白皮书全面总结了2018年相关部门和金融机构在小微企业金融服务方面的主要工作和成果。与2017年相比，通过金融体系的共同努力，2018年我国小微企业获得的信贷支持不断增加，融资成本大幅下降，金融服务覆盖面逐步扩大，金融服务模式和产品不断创新，金融服务便利性不断提高，适应小微企业特点的多元化融资渠道不断拓展。这些成就归功于不断完善的财政政策和支持体系。一是建立和完善普惠金融组织体系。银行业金融机构优化资源配置，完善信贷管理机制，加强金融技术运用，创新产品和服务，服务能力和水平不断提高；二是票据市场、债券市场、股票市场和风险投资等多层次融资市场不断完善；第三，货币政策、差别化监管政策、财税激励等政策支持体系更加健全；四是逐步建立保险机构、融资担保机构、地方风险补偿、信用报告系统等风险分担和信用增级机制。
白皮书简要分析了小微企业目前在金融服务方面面临的问题，提出了解决小微企业融资困难的主要思路。以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，牢牢把握“金融服务实体经济”的本质要求，着力深化金融供给体制改革，完善金融服务体系和传导机制，发展多层次资本市场，拓宽小微企业资本补充渠道，加强政策支持，提升金融机构服务小微企业能力，优化经营环境和公共服务，提升服务水平
中国人民银行和中国银行业监督管理委员会高度重视白皮书的编写工作，历时半年完成，得到了相关部门和金融机构的大力支持。发改委、科技部、工业和信息化部、财政部、证监会、市场监管总局、知识产权局等部门提供了宝贵的信息和意见。二十四家主要银行业金融机构、中国银行间市场交易商协会等机构提供了第一手信息和数据。
