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据《晨报》12月26日报道,上海市交通委员会近日透露,截至目前,已查获滴滴12辆专用车,其中5名司机各被罚款1万元,其余7辆仍在调查取证中。作为前奏,12月24日,在NPC代表的一次调研会议上,上海市交通委员会的一位副主任明确表示(滴滴专车)是一辆黑色轿车,其运营是非法的。在接下来的两天里,特种汽车服务被下毒。
有些人可能不熟悉上海市交通委员会,所以苗叔叔来查看它的坏账。你可以去百度搜索“孙中界”或“上海钓鱼事件”,看看交通管理部门是如何给东方明珠留下耻辱的。2009年,在余郑声提出“上海离不开马云”的一年半后,震惊全国的“钓鱼执法”事件在上海爆发。孙中界,一个受了委屈的司机,为了表示无辜而折断了手指。市民韩寒写了一篇文章,呼吁“政府改变租赁业的管理方式。”降低进入门槛,减少对出租车司机的压迫;让大多数黑人司机成为普通出租车司机;对运输管理局进行全面停业整顿。最后,上海市政府被迫声明“禁止不当取证”。
尹剑就在不远处。这就是交通管理局,它雇佣了近1000名专业的“钩子”,当他们在路上看到汽车时就停下来,当他们到达某个地方时就拔出钥匙,然后威胁司机为“非法操作”支付罚款。这是一家在断指事件爆发后自豪地发布报告的机构,称过去两年打击非法经营的罚款收入为5000万元。今天,它坚决向特种汽车服务挥舞屠刀。
什么是专车?在如今出租能力普遍紧张的大城市,一些消费者愿意多花一点钱,享受比出租车更可靠的服务,而在那些出租车在高峰时段、平安夜和周末都打不到车的城市。这是不是太多了?互联网企业通过网络平台收集这些需求,并高效地将它们分配给那些空过剩的产能,从而实现供需双方的无缝匹配。这是错的吗?唯一可能受到部分影响的是出租车行业,但让他们喘不过气来的是长期以来一直受到批评的钱,专门做汽车和鸟类?
纵观上海交通管理部门的执法依据,无非是今年8月的《上海市查处非法客运车辆办法》(20号文件)。这种方法的基础是界定道路车辆的经营和非经营,然后打击不具备经营资格的汽车租赁服务。问题是,最早作出这一定义的1986年版《公路运输管理暂行条例》于2004年被废止,第五条商业与非商业运输的划分标准也随之消失。2004年4月颁布的《道路运输条例》是目前道路运输管理领域最有效的法规,其中对商业道路运输没有任何解释。法律中没有明文禁止。我们的一些官员只是喜欢对这样一个简单的行政原则视而不见。
即使按照目前奇怪的管制原则,各种特种汽车服务车辆由租赁公司提供,司机由驾驶公司提供的运营模式,实际上也绕过了限制区。然而,一旦你威胁到金钱和既得利益,谁在乎你是合法的还是非法的?
退一万步说,即使专用车服务的车辆不是来自合法的租赁公司,而是个人自带车辆进入,即所谓的“黑车洗白”(滴滴明确否认上海有这种运营模式),是否应该用行政权力全力阻止?黑车的存在不是因为司机想赚钱,而是因为乘客需要方便,死胡同仍然存在。在这种情况下,将黑车带入合法化平台进行全面的数据记录、信用评估和收入监管是否更合理,还是保留原先被禁止的不便是不方便和合理的?大多数人会选择前者,而上海交通管理当局肯定会选择后者,因为没有钱。
苗叔叔花了半天的时间来检查这些法律法规的来龙去脉,真是心灰意冷。即使一项显然受到各方欢迎并吸收了互联网新技术的服务不符合要求,这一定是要求的问题,而不是服务本身的问题。为什么你想砍掉你的脚,在规章制度中找出空缺口,而不是直接废除这些规章制度?过去十年,国务院和地方政府至少废止了近1万项行政法规。
政府应该做什么来创新云还是互联网?关键是要知道如何分散、实验、观察和适应。无论是vie解构、微博还是自媒体,主管部门都率先发展,然后逐步规范发展,管理与创新相互适应,相互变化。一位互联网公司高管曾经对苗舒说:“仔细看,事实上,中国当局并没有完全禁止任何形式的互联网服务。”当他这样说的时候,他并没有看到上海政府的表现。
为什么马云不能离开上海?现在,我们应该能够得到答案。如果马云在上海创立淘宝网,工商会上门打假,消防部门会检查小卖家家的火灾情况,税务部门会要求购买税控机,交通管理部门会认定快递车辆是“非法经营”,所以马云最终在杭州落脚。韩寒评论说,上海市交通管理部门的钓鱼执法是“把简单的好人从茫茫人海中区别出来,拘留他们,然后下车,罚款10000元”;苗叔叔评论说,上海交通管理部门对特种车辆的禁令是“将合理创新与浩瀚的商海区分开来,坚决禁止,然后以罚款牟利。”
杨淼将在微信公众账户的新闻发布会上发布最新的行业观察,包括个人微博2350285(添加时请注明您的身份和职业)、新浪微博@杨淼,并开通私人信息。
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