当前经济形势的六大前沿问题-国土报中文版

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第一个问题:如何理解“新常态”

最近，在中国的报纸上经常可以看到一个词，那就是“新常态”。如何理解“新常态”？这是相对于前一段时间中国经济的超高速增长而言的，这意味着中国经济应该逐渐进入正常状态。

我们应该知道，超高速经济增长是“不正常的”，是不可持续的，不符合经济发展规律的。因此，当我们今天谈论经济进入“新常态”时，我们可以从两个方面进行分析。首先，尽力而为，盲目追求超高速增长，不利于中国的长期经济增长。第二，过度的增长率会带来什么不利？主要有五个方面。首先，资源消耗太快。第二，环境受到影响，生态恶化。第三，它带来低效率。第四，一些行业产能过剩。第五，错过结构调整的最佳时期也是最重要的。

当前经济形势的六大前沿问题

错过结构调整的最佳时期会留下许多后遗症。现在我们必须把经济结构调整放在重要位置。结构调整非常重要，它比单纯追求经济总量更重要。

举个例子。1840年鸦片战争期间，中国的国内生产总值居世界第一，远远超过英国，但中国的经济结构并不好。具体来说，第一次工业革命发生在1770年左右的英国，在鸦片战争期间持续了大约70年。经过70年的发展，此时英国国内生产总值的构成主要是蒸汽机、机械和设备、铁路轨道、铁路机车和车厢等工业产品，而机械也用于纺织业。当时，中国的国内生产总值完全由农产品(市场、咨询)和手工艺品组成。与此同时，英国的交通工具已经是轮船和火车，而当时中国还在航行和运输。从出口来看，中国主要是茶叶、瓷器、丝绸等农产品和手工艺品，而英国是蒸汽机和机械。因此，英国的经济结构远远超过了中国。

当前经济形势的六大前沿问题

此外，在人力资源结构方面，英国也超过了中国。当时，英国有1000多万人口，而中国据说有4亿人口。然而，英国已经进行了70年的工业革命。小学变得受欢迎，大量的中学已经开放。许多大学也已经建成，每年都有大量的科学家、技术人员、经济管理人员、金融专家和其他人才接受培训。此时，中国大多数农民是文盲，大多数妇女是文盲。一些学者为了参加科举考试而阅读四书五经。因此，中国的人力资源结构不如英国。

当前经济形势的六大前沿问题

尽管中国的国内生产总值已经跃居世界第二位，但在结构上仍落后于一些发达国家。因为中国高技术产业在gdp中的比重还比较低，不如发达国家高。与此同时，尽管中国的人力资源结构与过去相比有了很大改善，但大学毕业生在总人口中的比例也相对较低，中国的技术人才队伍正在形成。在这种情况下，如果中国错过了结构调整的机会，那将是最大的损失。因此，现在提出“新常态”，就是为了避免超高速增长，尽快理顺经济结构。

当前经济形势的六大前沿问题

目前，“十二五”时期即将结束，要实施“十三五”。关于“十三五”规划，包括我在内的许多专家建议，我们应该保持适度的增长速度，停止追求超高速增长。如果中国的国内生产总值能增长7%就好了，即使能保持在6.5%-7%也是正常的，因为我们应该把重点放在提高经济质量和改善结构上，而不是简单地追求经济增长。

第二个问题:刚性增长指数和弹性预测值哪个更好

我以前谈过这个问题。多年来，我们一直依靠死亡命令来实现经济增长的目标，全国各地都在为最终实现这一目标而努力。如果这种情况持续下去，就会出现问题:地方政府和中央政府都将面临压力，因为地方发展计划是由地方人民代表大会通过的，而国家发展计划是由全国人民代表大会通过的。一旦这些硬性指标的目标被采纳，就意味着严格执行。因此，为了完成任务或赶上别人，地方政府有时会忽视经济增长质量和结构的调整，政府很容易陷入被动。

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为什么它如此被动？主要原因是:硬目标意味着它必须完成。为了完成目标，只注重增长，产能过剩、高成本和低效率都被置于次要地位。我们曾经做过这样愚蠢的事情，政府将来会努力改变这种情况。幸运的是，将增长率从硬性目标转变为弹性预测值的做法已经在一些地方试行了一段时间。如果试点成功，将会再次推广，这对中国的经济增长和结构调整非常有利。

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第三个问题:你如何看待当前经济增长的下滑

经济增长下降有许多原因。例如，出口下降，剩余产品不能出售。但与此同时，我们应该看到另一个非常重要的事实，即中国的实际国内生产总值高于国家统计局公布的数字，而且每年都是这样。举几个例子:

首先，在西方发达国家，农民建房包括在国内生产总值中，而中国农民建房，包括自己建房和邻居亲戚建房，不包括在国内生产总值中。这个量很大，而且随着新农村建设和城市化，数据会越来越大。

其次，中国有数千万家庭保姆。在西方发达国家，这些人的收入包括在国内生产总值中。由于在中国的gdp计算中没有家庭保姆的工资，所以数千万家庭保姆的收入不包括在gdp中。另外，近年来保姆的数量逐年增加，工资也逐年上涨。这种情况不禁引起经济学家的注意。

第三，中国个体经营者的实际营业额是多少？在中国，个体工商户的年营业额通过一揽子税收制度进行逆转，其实际营业额将高于一揽子税收制度下的计算营业额。换句话说，大量个体工商户少报了营业额。中国的国内生产总值统计将被省略。最近，月营业额低于3万元的小微企业被免税。免税后，计算他们的实际营业额就更难了。

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第四，根据前几年的统计，中国国内生产总值中国有企业所占比重不到35%，外资企业所占比重约为10%或略高，民营企业所占比重超过55%。近年来，一些外国专家认为，中国的gdp已经被冲淡，存在虚报的可能。事实上，这只是表明他们不了解中国。因为如果私营经济能够报告较少的营业额，它通常会选择报告较少，如果不检查，它将不会报告，如果报告较多，它将受到影响，因为它必须支付更多的税。与此同时，一些国有企业可能为了业绩或晋升而虚报营业额，但他们的虚报是有限的。因为审计一结束就出来了，过度报告会暴露真相。一般来说，因为民营企业占55%，他们比国有企业少报。两者抵消后，计算的国内生产总值将低于实际国内生产总值。

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以上四点说明了什么问题？这表明国内生产总值的变化没有大的变化。事实上，国内生产总值正在逐年增长。我们必须承认，中国的实际国内生产总值超过了国家统计局公布的数字。因此，不要担心国内生产总值会下降0.2或0.1个百分点。没有问题，你应该对中国的经济增长有信心。

第四个问题:你如何看待投资和就业之间的关系

这是经济学中的一个老问题，但也是目前需要研究的一个重要问题。因为经济学总是认为新的就业机会是经济增长过程中投资的结果，也就是说，如果你想增加就业，你必须大量投资。但是中国的情况已经改变了。中国正在走向完美的市场经济。在大力推动技术创新或不断更换成套设备的同时，在投资高科技产业时，就业人数往往会减少，因为机器人(市场、咨询)和自动化减少了人力，所以许多人在新技术下不需要就业。这已经成为高科技发展过程中必须面对的一个不可避免的问题。

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此外，应该注意的是，中国正在加强环境保护和促进低碳化。低碳化不可避免地要求关闭和停止一些企业，一些人将在保护环境的同时失去工作。那么，中国依靠什么来增加就业呢？如何保持就业的可持续性。目前的政策是发展私营企业、小型和微型企业，鼓励创业。现在，如果你开始一个小型和微型企业，你可以先做生意，然后申请许可证，这可以节省很多手续。同时，还有针对小型和微型企业的贷款。

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第二条路:从事农业。中央文件正式提议发展家庭农场。这是一种新的配方。过去，家庭农场主要出现在美国、加拿大、西欧等地，但现在中国正在进行土地确权，这一概念就是据此提出的。确认权利意味着什么？过去，农民的土地是集体所有，但没有权利确认它。事实上，农民是所有权的持有者，of/きだよ/,which现在不同了。2012年，中国人民政治协商会议全国委员会经济小组访问浙江嘉兴。我们走进一个村庄，农民们燃放鞭炮来庆祝权利的确认。权利确认主要是“三权三证”:发放土地承包经营权，发放宅基地使用权，发放农民在宅基地上建房的产权。土地确认前城镇人均收入与农村人均收入之比为3.1∶1，土地确认后变为1.9∶1，收入差距大幅缩小。我们问农民，收入怎么突然增加这么多？这些就是土地所有权的好处。在过去，农民的权利不能得到保护，因为这是集体所有制，如果你想包围土地，你将拆除房子。所有权确认后，农民可以依法维权、持证上岗，积极性提高。水产养殖业发展了，种植业也发展了。同时，当农民想出去工作时，他们就去工作。土地被转包给他人，租金被收取。因为权利得到了确认，他们不担心人们回来时会认不出来。

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这是中国农村的变化，中国的现代农业正在崛起。这为就业开辟了一条新路。

第五个问题:如何对待“资金短缺”问题

许多人对中国的“资金短缺”感到惊讶。因为中国有大量的货币在流通，根据m1和m2，流通中的货币量很大，但是普通人，特别是私营企业，不能到处借钱，造成“货币短缺”。为什么会出现“资金短缺”？有两个原因:

一方面，中国正处于双重转型阶段，一是从农业社会向工业社会的发展转型；第二个转变是制度转变，从计划经济向市场经济转变。在这两个转变过程中，农村地区对货币的需求大大增加。现在农民需要很多钱来经营自己的土地，甚至建立小工厂。与此同时，中国的货币需求非常大，仅靠经济增长率和人口增长率不可能计算出合理的货币需求。通常，实际货币需求大于计算货币需求。

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另一方面，“货币短缺”的根源是大量的国家投资和贷款不足。银行将大部分贷款贷给国有企业，而私营企业，尤其是小微企业，很少获得贷款。如果你不能借钱，私营企业就会恐慌，因为手头没有钱，如果有好的投资机会，它就会失去；还有，如果资金链断了，我能从哪里借钱？即使是企业的日常运作也会很困难。我们在广东的调查发现，很多企业都有“超正常的货币储备”，用当地企业家的话说就是“现金为王”。几乎每个家庭都有“超正常的货币储备”，自然的货币流通是不够的。

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第六个问题:当前金融改革的目标是什么

有三个主要目标:一个是宏观目标，另一个是微观目标，另一个是结构性目标。从宏观上看，中国的金融业和银行业应该以市场为导向。利率市场化是最重要的方面之一，但它并不等于利率的自由放任，因为自由放任对经济是有害的。因此，从宏观上讲，利率市场化就是十八届三中全会提出的“让市场在资源配置中发挥决定性作用”。从微观角度看，银行作为金融机构和微观单位，既要有经济效益，又要有社会效益，两者并重，这是微观目标。从结构上看，金融改革的重点应该从虚拟经济转向实体经济，因为实体经济是最重要的。中国产品要想进入世界，必须有一个自主创新的过程，并帮助实体经济实现技术升级和产业升级。同时，在结构上，大、中、小银行分别服务于大、中、小企业，即大银行服务于大企业，中银行服务于中型企业，小银行服务于底层的小微企业，即支持“草根金融”。

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