高通该怎么罚：2013财年中国贡献49%收入-国土报中文版

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自高通公司在中国开展反垄断调查以来，一些国际媒体在报道中采取了倾向性的态度，质疑中国相关部门对高通公司的调查是否符合国际市场原则和合理的政府监管立场。事实上，高通的反垄断调查只是中国加强市场监管过程中的众多措施之一。近年来，国家发展和改革委员会启动了各个领域的反垄断调查，并逐步开始公布调查结果。

高通该怎么罚：2013财年中国贡献49%收入

案件调查过程

8月21日，高通公司总裁第四次带领团队到NDRC接受反垄断调查的询问和沟通。根据公开信息，高通表示愿意改进国家发改委7月11日公布的调查所关注的问题，并将进一步努力寻找最终解决方案。

根据国家发展和改革委员会发布的信息，高通涉嫌违反中国《反垄断法》，存在以下问题:以整机作为计算许可费的依据，将标准基本专利与非标准基本专利捆绑在一起，要求被许可方进行免费反许可，继续对过期专利收费，将专利许可与芯片销售捆绑在一起，拒绝许可芯片制造商，对专利许可和芯片销售附加不合理的交易条件等。

高通该怎么罚：2013财年中国贡献49%收入

国家发展和改革委员会反垄断局局长许在新闻发布会上透露，早在2009年，就有两家美国公司举报高通公司。当时，《反垄断法》刚刚实施不久，国家发展和改革委员会只是进行了初步研究和调查。直到2013年，报道才开始明显集中。其他亚洲国家和地区的企业以及一些国内企业报告称，高通滥用其市场支配地位，收取不公平的高额许可费。在外围调查获得足够的信息和证据后，NDRC方面正式启动了案件调查。

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据一些媒体报道，针对高通的反垄断调查自正式立案以来已经持续了10个多月，目前仍没有结果。然而，从高通公司在世界各地反垄断调查的经验来看，高通公司目前预测的时间跨度或罚款金额并不令人惊讶。

如何惩罚其他国家

事实上，仅在过去十年中，高通就在全球主要市场(包括美国)面临反垄断诉讼和调查，并为此付出了巨大代价。

2005年，包括爱立信、松下、诺基亚、nec、博通和德州仪器在内的六家全球企业起诉高通公司违反欧盟竞争法相关规定的异常竞争行为。2007年，欧盟委员会正式启动了针对高通的反垄断调查。因此，高通公司被迫与上述六家公司进行谈判，并大幅削减这些公司的专利费用，以换取它们撤回在欧盟的诉讼。

2009年11月，六家公司与高通达成和解，并在欧盟宣布停止调查高通之前撤回了他们的投诉。

同样，博通公司起诉高通公司在2005年滥用其在美国的商业地位，违反了美国反垄断法。这场诉讼持续了四年，最终迫使高通公司向博通公司支付高额费用，以达成和解协议(该和解协议还包括博通公司向欧盟委员会撤回上述反垄断调查申请)。仅高通就向博通支付了8.91亿美元。

同样，高通也在其他亚洲国家接受了调查。例如，在韩国，2006年年中，韩国公平贸易委员会收到了两家美国公司和两家韩国公司的投诉。2007年1月，委员会开始正式调查高通公司。2009年7月，根据韩国公平贸易法，高通公司被韩国公平贸易委员会罚款2.087亿美元。尽管高通公司在2010年支付了罚款，但它一直试图上诉。在首次向首尔高等法院提出上诉后，高通公司败诉，现在该案已上诉至韩国最高法院。

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高通公司也在日本接受了调查。2009年9月，日本公平贸易委员会裁定高通违反了日本反垄断法，并发布禁令，要求高通修改不合理的许可协议。对此，高通的策略是拖延，一方面，它要求日本公平贸易委员会举行听证会，另一方面，它向日本法院申请中止禁令，这使得日本公平贸易委员会的决定无法立即生效。

值得一提的是，高通最大的单一地区市场是韩国，而不是中国。在韩国政府对高通展开反垄断调查后，高通开始大力拓展其在中国的市场。

在高通公司2013财年248.7亿美元的收入中，中国贡献了其全球收入的49%，而在2009财年，这一比例仅为23%。在发布2013财年报告时，高通公司高调宣传了中国的市场贡献。在中国对高通展开反垄断调查后，高通向媒体表示，其2014财年在中国市场的收入仅为约10亿美元，不到全球收入的六分之一。

2014年8月之后，一些媒体报道称，高通的芯片技术和专利远远优于中国企业。如果中国用反垄断法惩罚高通，将导致中国4g发展放缓。对此，部分知识产权专业人士、通信专家和法律专家在接受Be采访时表示，通过在法律框架内对高通进行处罚，将遏制其他企业凭借技术和专利优势垄断价格。通过实施处罚，迫使他们调整和减少不合理的专利使用费，并迫使他们修改滥用优势地位的竞争战略，手机制造商的整体成本将得到有效降低，最终消费者将能够以较低的价格获得相同的产品。

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