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许多国内专家认为,互联网金融在中国正如火如荼,但在国外却不存在。事实上,互联网金融在国外没有通用的名称,每一种国内的互联网金融形式都有它的外国祖先。目前,互联网金融在中国更多的是一种消费方式。
行业内的灵活监管有利于发展
注:括号中的年份表示该格式的出现时间
与欧美相对成熟的市场相比,中国的p2p网络借贷行业仍处于起步阶段。在发展的早期阶段,任何行业都需要一个相对宽松的整体环境来进一步发展和创新。面对即将出台的监管规则,许多主流平台、业内专家学者都持软治理、柔性监管的观点。
伊通贷款首席执行官文康表示,监管机构应该信任市场,但不要盲目跟风。文康用大禹治水的典故来形容p2p行业监管:大禹的父亲治水方法受阻,以失败告终。而大禹治水,以疏导为主,这是成功的。目前,p2p平台的管理应该是稀疏的而不是封闭的,维护稳定性是最重要的,即软治理和柔性管理。
文康强调,为了进一步发展p2p网络借贷,我们必须首先制定监管标准并指定监管机构。其次,p2p平台应进一步制定行业规则和企业标准,如建立完整的信息披露制度。目前,伊通贷款正努力对交易过程中的信息进行分类,建立管理规范和制度,并制定用户手册,以身作则,促进行业标准化。将资金引导到一个开放、阳光的水平,不仅可以有效控制风险,还可以保持整个p2p网络借贷行业健康、持续的发展。
巧合的是,持这种观点的不仅仅是伊通贷款这样的行业主流平台。民族大学法学院教授、《网络金融》杂志副总编邓教授曾直接提出,p2p网络借贷行业的监管应遵循软法律,柔性监管的趋势应首先采用企业标准、信息披露和行业自律,自下而上制定行业规范,然后实施软法律监管。这种监管模式以五年为期限,前五年应该厚而不厚,五年后应该细而不厚。他认为,这种监管机制将极大地有利于网上贷款行业的良性运行和制度规范的优化。
自律企业规则迫使行业监管
在美国,只有现有的监管体系和法规适用于互联网金融。就监管制度而言,美国有许多机构对互联网金融企业行使监管权。与美国自上而下的监管形式相比,中国的p2p网上贷款行业呈现出一种相反的、自下而上的被迫局面。
7月中旬,尚未出台的《促进互联网金融健康发展的指导意见》规定建立信息披露制度,加强行业自律和信用基础设施建设。早在《指导意见》发布之前,行业主流平台就已经行动了。
以易通贷款为例,该平台成立了投资者保护委员会,并发布了信息披露系统,成为业内首个将信息披露制度化并实施的p2p平台。文康呼吁将p2p网上贷款信息披露制度作为行业标准化体系的基石,并建议监管部门将信息披露制度作为p2p平台管控的重要指导思想。
易通贷款从平台本身出发,按照监管思路制定规章制度,无疑将促进监管政策的平稳落地,推动整个行业发展到一个新的高度。
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