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11月23日，低空空域名管理改革工作会议在京闭幕。尽管导航行业整体发展仍存在诸多瓶颈，但作为行业发展命脉的政策领域正逐步释放利好消息。
■购买一架飞机，建造一个机场
目前，国内航海市场无疑是火热的。
2014年珠海航展落下帷幕，通用航空空成为业内焦点。多家国内外导航企业已宣布订单协议。在航展上，国内通用航空空制造巨头中航直升机公司共赢得111架直升机订单；AVIC通用飞机公司承包的飞机数量也达到145架。中航工业的子公司哈飞股份有限公司与美国威信空公司签订了20架y-12系列飞机的销售合同，为国内民用飞机首次出口发达国家创造了先例。
除了国内制造商在开拓海外市场方面取得的收益外，包括空客运直升机和世界第二大直升机制造商AgustaWestland直升机在内的直升机公司也启动了与中国客户的合作计划；塞斯纳飞机公司、巴西航空工业公司、湾流航空公司等制造商。也宣布了在中国增加服务和维护中心的计划。
欧洲和美国是成熟的市场，私人飞机的销售已经饱和。作为中国新的通用航空空市场，未来的航空空仍有很大的需求，因此市场将把热情和精力投入到中国是不可避免的。中国航空空设备所有者和飞行员协会秘书长张峰告诉《新财经》记者。
购买飞机和建设机场，这个火热的市场反映了国内导航企业准备和布局其产业的决心。
例如，在今年珠海航展的开幕日，北京汽车集团宣布了通用航空空产业的跨境布局，并一次性签署了60多份直升机订单；AVIC通用飞机公司、北大荒导航公司和河北斯威夫特导航公司也宣布计划在不久的将来购买直升机并扩大现有的机队。此外，许多企业表示，他们正在准备和准备进入导航行业。
从制造业的角度来看，近年来，中国已经形成了非常强大的制造能力。国有企业和民营企业从国家到地方对航海制造企业的大规模收购很多，很多著名的制造商和企业背后其实都有中国。张峰说。
例如，2013年1月，重庆直接投资收购了美国安永直升机公司的全部股权；2013年10月，河南美晶集团收购了美国老通用航空空公司munihang空；2012年7月，北京卓悦航空空公司收购了美国商用飞机和通用飞机制造商hawker beech2011年初，AVIC首次在海外收购了美国卷云飞机工业公司。
据不完全统计，目前国内有180多家具有经营资质的航运企业，130多家仍在建设中。到今年9月底，中国已有1878架可通航的飞机投入运营，并且每年以超过20%的速度增长。
明年，全国航海企业将迎来一个快速发展的时期。到那时，导航企业的数量将达到300多家。张峰预言。
除了飞机采购和制造领域，近年来，中信海智、海航、南航、海特高科技等大小企业也在产业链的上下游不断努力。该布局涵盖导航操作、保管维护、航空燃料和材料支持、航空空俱乐部等领域。
■利润不容乐观
当我第一次开始航海时，我感到孤独。说到导航，大家都不知道。在谈到近年来行业发展的历程时，已经在行业内潜心工作了20多年的何驰激动地对新来的财经记者说。现在，他是梅林航海有限公司的总经理..
与目前航海的普及程度相比，早期的航海业是相当冷清的。何驰告诉《新财经》记者，在筹备北京轻骑兵飞行俱乐部的时候，他最苦恼的是，他甚至找不到合适的轻型和小型飞机供俱乐部使用。
当时，中国只有30多家导航企业，而中国生产的直升机型号还比较简陋。只有北京航空航天大学开发的蜜蜂直升机价格超过10万元，飞行几个小时的费用超过1500元。因此，普通人玩不起，但富人玩不起。目前，至少有5-6种可选的私人飞机，可以满足不同客户的需求。
火热的行业给市场带来了丰富的选择。因此，他对私人飞机在中国的未来销售前景也非常乐观。不过，他也担心该行业的投资热。发展有点过热，很多企业盲目投资购买飞机。何驰说道。
一个不容忽视的事实是，目前国内绝大多数导航企业还没有实现盈利。一些业内人士预测，只有5%-10%的导航企业能够盈利，甚至更低。规模小、能力弱、没有市场可以概括为航运企业的现状。
近年来，由于航运企业成立门槛的进一步降低，越来越多的人对市场的未来发展持乐观态度。许多投资者计划建立一个导航企业，但他们没有明确的目标，他们想做什么。他们只认为这是一个朝阳产业，所以他们会先投资，先买一架飞机。事实上，许多企业已经亏损了五六年，等待市场真正上涨的时候。何驰透露。
目前，真正盈利的导航企业一般都有明确的主营业务，即固定客户。例如，上市公司中信海智为海洋石油钻井平台提供运输服务；北大荒目前是中国最大的农林航运企业；中瑞航空公司专门从事物理勘探的特殊业务飞行；此外，美国亚航空(从事空航空旅游)、亚洲联合商务飞机等。
然而，对于大多数小型航运企业来说，在服务能力和市场规模有限的情况下，很难找到适合自身发展的商业盈利模式。
类似海上石油平台的运输服务对飞行技术和企业管理能力有很高的要求，小型导航企业根本做不到；从事私人飞行，如空旅游、航空摄影和航空测量等。在空现有的服务条件下，申请和审批程序有很多限制，飞机不能飞行。结果是，大多数企业无法获得足够的食物和找到工作。何驰对此进行了分析。
在这方面，民航资源网专家齐琦也持类似观点。他告诉《新财经》记者，中国航海市场的发展还不成熟，下游市场还没有完全开放，消费需求还没有上升。有限的市场份额限制了行业的发展。目前，很多导航企业只是以导航的名义做空导航地产和商业地产，或者通过销售和培训的方式在产业链的上下游从事一些活动。
产业和市场的规模仍然很小，整个产业链的发展不能自然讨论，开放上下游产业有很多制约因素。齐琦说。
■有待激活的细分市场
在某种程度上，短缺也意味着机遇。
何驰表示，未来中国航海市场最大的发展在于私人飞行市场。他预测私人航班将占可通航航班总数的一半以上。如果你买了一架飞机，你会一直飞，而且飞行量会大大增加。
私人飞行员执照培训市场和由此衍生的飞行俱乐部也将被激活。此外，与私家车不同，可导航的飞机必须由专业托管公司停放、定期检查、制定飞行计划并申请飞行计划。因此，拥有空航空设备维修资质的托管公司和企业将会取得巨大的成就。
还有很多机会可以延伸到行业的下游。何驰说道。
目前，国内导航基础设施建设滞后，航空燃料和航材配套能力不足，低空空域管理和监控的技术手段有限，导航飞行员短缺已成为业界共识。
根据中国民航总局的数据，截至2013年底，中国共有193个注册运输机场，其中公共运输机场数量众多。与导航比较成熟的美国相比，有2万多个机场可供导航，差距明显。
张峰告诉《新财经》记者，在中国培训一名飞行员的费用约为20万英镑；购买飞机的进口税、增值税和复合税偏高，空机场的使用成本和维护运营成本巨大。因此，如何降低企业的运营成本，让广大消费者真正接触到Aviation/きだよ通用0/；通过财税政策，国内通航机场和加油站的建设将纳入国家公共基础设施建设；企业找到合理的业务发展模式，培育消费市场，进一步扩大市场蛋糕，是推动航运业未来发展的关键因素。
在业内人士看来，导航运营商需要更好的基础设施和服务来确保飞行顺畅。在这方面，先驱者已经开始布局了。
海丰航务副总经理王鹏告诉《新财经》记者，目前中国通用航空空机场的申报、设计和建设的全过程非常复杂，能够提供包括申报咨询、设计和建设、设施设备等一揽子解决方案的企业很少。
作为一家以中央企业为背景的军工企业，海丰以空通用航空为转型方向。未来，我们将在机场工程、机场设备和空域管理方面为客户提供全面的解决方案；在导航领域的操作环节，为导航企业提供飞行支持服务。根据这一目标，海丰导航将与地方政府和企业合作，为导航机场建立一个区域性甚至全国性的起降场网络，并在导航网络中提供起降场托管、低空航班服务和low/ききよ0/云服务平台。
这是一个细分的领域，未来可能会诞生一批从事通用航空空支持相关业务的企业。王鹏说道。
■政策是行业的命脉
现阶段，空域资源是航运企业的衣食父母，政策是产业发展的命脉。可以说，更准确地概括行业对政策自由化的迫切呼吁。
张峰告诉《新财经》记者，低空政策不能出台，航运基础设施建设也不能建设；即使你手里拿着订单买了一架飞机，你也不能飞；没有规模和消费市场，企业就不能自然赚钱。只有当政策开放到一定程度时，市场才能启动，其他行业才能跟进，进而刺激消费增长。
在王鹏看来，开放低空政策涉及诸多因素，如政策法规的顶层设计、飞机采购和机场建设的审批、空域名指定的分类监管以及如何保障导航飞行的技术支持等。
低空空域的完全开放需要先决条件，所有因素都是相互制约的，这不能通过解决一个问题来实现。然而，毫无疑问，这项政策对工业发展有很大的影响。王鹏告诉《新财经》记者。
可见，近年来，中央军委、空管委会和民航总局相继出台了开放low空domain管理的相关政策。2014年，空低开放迎来了一系列政策的密集出台，航海业发展进入了快车道。11月21日，全国低空空域管理改革会议在京召开。会上全面推进了低空空域名管理改革，提高了空域名资源的利用率，并进行了分类和指定。
在这次工作会议上，沈阳、广州飞行管制区、海南岛、长春、广州、唐山、Xi、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制区被确定为空 1000米以下区域管理改革试点，并于2015年在全国范围内推广。
值得一提的是，深化低空空域名管理改革的制度建设也紧随其后。会议讨论了《低空空区管理条例》、《无人驾驶航行空飞机管理条例》,Navigation /き将军在修订和制定《通用航空空飞行管制条例》和《空域使用管理条例》等条例方面也取得了实质性进展。据悉，空航空法已被纳入国家立法计划，力争明年进入立法程序。
一些业内人士告诉新金融记者，政策自由化将是一个谨慎和渐进的自由化过程。总体来说低空对外开放不仅仅是一个政策口号，还涉及到许多高度操作性和技术性的问题，众所周知，这并不困难。如何使其易于理解、可见和管理是空整体开放度低的前提。
原则性的方向信号已经明确，一些瓶颈将很快被打破。虽然导航产业仍处于起步阶段，但预计中国导航产业的发展将是一个快速发展的过程。张峰说。
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