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《餐饮业管理办法(试行)》实施已经五天了。财经频道记者暗访了顺丰、上海小南沟、俏江南、江南福、油棉村等多家知名餐饮企业，发现服务费已悄然取代了最低消费。但是，值得注意的是，一些酒店已经推出了ab双份菜单，即包间菜单完全不同于餐饮菜单。新法规的底线受到了挑战。
餐饮业新规定实施的第一周:服务费逐渐成为一种惯例，江南也制定了“消费标准”
根据商务部和国家发展和改革委员会联合发布的《餐饮业管理办法(试行)》，从11月1日起，禁止餐饮经营者设定最低消费标准。对违反本办法的餐饮经营者，可处以3万元以下的罚款。
Zhongxin.com财经频道记者作为消费者走访了北京多家知名餐饮企业，服务人员对“包间”和“最低消费”这两个词普遍保持警惕，被采访的大多数餐饮企业都没有“最低消费”。然而，顺丰、上海晓楠和俏江南的服务人员告诉记者，包房应该加收10%的服务费。西贝油棉村(油塘店)的服务人员说，没有包房费和服务费。
在此期间，江南福成为唯一一家有“消费标准”的餐饮企业。当记者问及包间是否有最低消费时，江南福的服务人员告诉记者:“按照人数安排包间，如果人数达到就没有了，如果人数达不到就可以用包间，但有消费标准。例如，如果你有4个人，你需要使用一个6-8人的私人房间。我们也可以提供，但是消费标准是800元。稍大一点的10人包间的消费标准是1300元。”
“最低消费”或变成ab菜单的新规定的底线正受到挑战
此前，一些消费者抱怨一些餐饮企业有ab菜单，而在包间用餐只能从指定菜单点菜。“有一次，为了选择会面地点，我特意提前去餐厅看了菜单。看到一楼大厅的菜单很普通，我在觉得比较合适的时候订了一个包间。结果聚会当天，包间里的服务人员告诉我一楼的菜单不能用，只能用另外一个菜单。这种菜单的价格是四五十元，甚至几百元，基本上是高档菜。”消费者陈女士说。
中信网的财经频道打电话给江南福，询问包间和餐厅的菜单有什么不同。服务人员说:“一楼的菜单是家常菜。”记者问:“你能在一楼那个包间里点家常菜的菜单吗？”另一方笑着说:“不。”
除了ab菜单之外，限制最小盒数、设定盒费、服务费、套餐费和其他各种费用也成为一些企业应对新政的“对策”，而“取消最低消费”的底线正受到挑战。《人民日报》近日发表文章称，记者走访了沈阳、重庆等地，发现一些餐饮企业在不换药的情况下改变了药品，并变相设定了最低消费标准，如包房费、服务费等。
事实上，一些媒体呼吁完善“最低消费”禁令。有媒体评论说，禁令出台后，大部分餐饮场所都没有“最低消费”，但设立“包房费”、“服务费”和“套餐”的目的仍然是让消费者的消费量达到一定的最低标准。这种情况与禁令的不明确和不完善有关。新规普遍规定“禁止餐饮经营者设定最低消费”，但没有明确界定最低消费涵盖哪些不正当服务行为，以及“包房费”、“服务费”、“套餐”是否属于最低消费范畴。有关方面应尽快出台禁止餐饮最低消费的实施细则和司法解释，以更准确有效地打击餐饮经营者的最低消费行为，更大程度地促进消费者在餐饮消费领域的权益保护。
许多地方都出台了新的规定。消费者可以拨打12315投诉
新规定自11月1日正式实施以来，河南、武汉、乌鲁木齐的商务部门和工商局对《餐饮业管理办法(试行)》进行了详细解释。《办法》明确了违反规定的相关法律责任。对违反本办法的餐饮经营者，法律、法规和规章有规定的，商务主管部门可以要求有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限期改正。有违法所得的，可以处违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，可以处1万元以下罚款；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。
“通常，人们最关心的是维护权利。当他们遇到问题时，他们不知道如何捍卫自己的权利，或者很难捍卫自己的权利。新颁布的《办法》最大的亮点之一是，人们需要与谁一起去，甚至与他们打交道的时间有多长。”乌鲁木齐市商务局的工作人员说。
"设定最低消费往往导致过度消费，助长铺张浪费."据河南省商务厅相关负责人介绍，2014年2月，最高人民法院作出相关司法解释，称餐饮企业设定的最低消费标准是餐饮经营者利用自身优势加重消费者责任的不公平、不合理的规定。然而，现行《合同法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《价格法》等法律并未明确禁止餐饮业“三费制”。11月1日正式实施的《办法》将对最低消费说不。
湖北省工商行政管理局相关人士也表示，既然设定最低消费是违法的，就应该取消。如果消费者仍然设定餐饮企业的最低消费，他们可以先拍照、录像或录音，然后直接向工商部门投诉或拨打12315，由工商部门调查处理。
