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> 北极星热力网消息:北极星电力网获悉，广东省能源局近日发布了《广东省能源工程建设工地新发皇冠肺炎疫情防控指南》，广东省能源安全函[2020]106号，具体如下:
地方层面，上市发展改革局(委)、油气管道保护主管部门、广深工业和信息化局、惠州能源和重点工程局、广东电网公司、深圳供电局有限公司、相关油气企业、相关发电企业:
为坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于防治企事业单位返岗复工和恢复生产疫情的决定和部署，实现防治疫情与经济社会发展双管齐下， 按照《省疫情防控指挥部办公室关于成立建筑工地突发事件防控专项小组的通知》、《建筑工地新皇冠肺炎疫情防控指南》的精神和工作要求
根据省级建筑工地防疫专项班的要求，请各地级市能源主管部门于每周五15: 00前提交本周能源项目建筑工地系统监督检查情况(见附表)，传真:020-83134612，电子邮件:nyjaqc@gd.gov.cn。
广东省能源局
2020年3月9日
广东省能源工程建设工地新皇冠肺炎防治指南
为坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实中央关于协调疫情防控与经济社会发展的决策部署和省委、省政府的工作部署，实现疫情防控与经济社会发展双管齐下、防控并举， 根据国务院联防联控机制发布的《企事业单位复工再生产疫情防控措施指引》，以及《广东省新型冠状病毒疫情区域分级防控指引(试行二)》和《机关防控新型冠状病毒肺炎指引》的相关要求， 为科学、准确地做好能源项目施工现场(以下简称施工现场)复工后的疫情防控工作，根据省新冠肺炎防治指挥部办公室发布的《企业与工厂复工后(第二版)》制定本工作指南。
一是明确企业防控责任
建设、施工、监理等单位应建立各单位的防疫管理制度，并成立防疫工作领导小组，其中企业法定代表人为第一责任人，项目负责人为施工现场第一责任人。本工程将成立由建设单位牵头的施工现场防控领导小组。成员单位包括施工总承包单位、监理单位、专业承包单位、劳务分包单位及其他相关单位。领导小组由医疗保障、安全后勤、消毒等职能小组组成，分工明确。
(一)建设单位的职责
1 .负责预防和控制本单位人员的疫情。
2.监督检查建设、监理等单位实施防疫和控制工作的情况。
3 .统筹安排项目防疫经费、物资、设施等投入。
4.工程项目发生疫情时，应当立即要求停工，并组织有关单位及时采取处置措施。
(二)监理单位职责
1 .负责预防和控制本单位人员的疫情。
2 .审查建设单位项目疫情防控工作计划和应急预案。
3.监督检查建设单位防疫工作的落实情况。
4.发现项目现场防治工作不到位，建设单位拒不整改的，应当及时向政府主管部门报告。
(三)施工总承包商的职责
1.施工总承包商是直接负责防疫和控制的主体，具体负责项目防疫和控制工作，实行项目经理负责制，设立防疫和控制管理专员，任命项目领导小组成员负责防疫和控制的组织和协调。
2.配备卫生管理员、安全人员和值班人员。其中，卫生管理员应根据项目规模配备至少2人，负责收集员工健康状况、监测体温、通风消毒、发放和监督个人防护用品的使用、宣传教育等工作。
3.编制项目疫情防控工作计划和应急预案，明确卫生检查、疫情防控和消除、信息登记、宣传教育等工作的分工和责任人。
4.督促项目管理人员落实防疫责任，负责安排专项资金，配备防疫材料(准备普通级防护口罩、医用酒精/消毒剂、温度计等。不少于5天)，落实各项防控措施，并组织日常检查。
5.与专业承包商和劳务分包商签订防疫控制协议，明确各自的防控责任，加强监督管理，督促各专业承包商和劳务分包商落实防疫控制措施。
6.及时对员工进行防疫知识的教育和培训，并提供足够的防护用品，如符合要求的口罩和消毒剂。
(四)专业承包、劳务分包等责任单位
1 .负责预防和控制本单位人员的疫情。
2.制定分包项目或单项作业的防疫工作计划，明确职责分工和责任人。
3.服从施工总承包商的管理，督促本单位人员履行防疫控制职责，落实各项防控措施。
第二，加强员工健康监测
(五)掌握人员流动情况。掌握员工流动情况，按照属地要求和分类进行健康管理。事先对操作人员进行彻底调查，了解其在过去14天内到达广东的活动情况，是否到过疫情严重的地区(具体由市防控指挥部确定)，是否接触过新的冠状肺炎病例和疑似病例。统计复工人数和计划出行时间，做好复工时间、健康监测、防疫物资等相关工作。
(六)做好重点群体管理工作。对于那些仍在疫情严重地区的人，应该劝说他们推迟重返工作岗位。对于来自疫情严重地区的人员，企业应在远离人群的地方设立集中隔离场所，或在境内设置的集中隔离场所进行为期14天的集中隔离医学观察。只有确认没有异常后，他们才能上岗。非疫区人员到达广东后14天内除工作或参加晚宴或聚会外不外出，如有发热等不适，应立即到当地指定医院进行调查和治疗。及时掌握缺席人员的健康状况。
(七)实施健康检查和健康登记。设立可疑症状报告电话，员工出现发热和呼吸道症状时，应及时如实向本单位报告。分两个阶段做好疫情防控工作。第一阶段是重返工作岗位后14天内的特殊保护期。返回人员应立即进行健康检查和登记。健康检查的内容应包括发热、咳嗽等疑似症状，健康检查的内容，过去14天内是否有发热、咳嗽等疑似症状，以及过去14天内的旅行史、接触史等相关内容应在健康登记册中详细登记。每天测量并记录体温，并做好每日健康记录。有发热、咳嗽等疑似症状的员工应立即前往医疗机构发热门诊，不得离开医院观察人员，并在项目设置的观察点观察，直至症状消失。第二阶段:重返工作岗位后14天是一般保护期。应采取定期保护措施。每天应以小组(部门)为单位进行健康筛查。员工应每天早上和下午测量一次体温，重点检查发烧、咳嗽和其他症状，并做好记录。卫生管理员每天总结员工的健康状况，并根据规定向当地卫生部门报告。员工发现有发热、疲劳、干咳、胸闷等症状时，应立即向项目防控领导小组报告，并根据需要致电当地疾病预防控制机构或街道/社区居民委员会，引导疑似患者到当地发热门诊进行进一步检查或采取其他相应措施。
三、做好现场防控工作
(八)加强就业实名制管理。每个返乡工人可以通过“粤康代码”的“健康申报”功能(广州市可以通过“遂康”，深圳市可以通过“我深圳”)登记其最近的逗留历史、联系历史、身体健康状况和来广东的方式。用人单位应当提前预留足够的时间将返乡人员的姓名、身份证号码、手机号码等信息录入并上传至实名制就业管理系统。实名制用工系统管理部门，通过省内统一提供的数据接口，由专人对来自疫情严重、确诊感染新冠状病毒、与新冠状病毒患者有密切接触史、最近到过发热门诊就医的地区的重点防控人员进行比对和识别。发现重点防控人员信息后，立即将相关信息报送当地疫情防控机构，并通知用人单位按照疫情防控要求落实治疗、隔离等措施。
(九)实行全封闭管理。施工现场实行封闭管理。办公区、施工作业区和生活区预留一个出入口。其他出入口应采取有效的封闭措施。未提前进入实名用工管理系统、未被确定为重点防控人员或未被当地防疫机构确认健康的重点防控人员，不得通过门卫进入办公区、施工作业区和生活区。所有开放的出入口(包括车辆出入口)均应设置温度测试点。操作人员每次进入施工现场都要进行温度测试，确认温度正常后方可进入。尽可能减少非项目人员的进入，如确有工作需要，应进行体温检测，并注明来源、工作单位、与疫区人员的联系方式等。应进行查询，只有满足要求才能输入。
(十)加强施工过程的预防和控制。尽量将工作分成不同的类别，合理划分施工区域，指定专人管理不同区域的工作，限制工人数量，固定工人，不要在不同区域工作。尽可能不实施密闭室空和受限室空的施工操作。如必须施工，应严格控制人员数量，做好消毒、通风等防护措施，并安排专人监控操作人员的活动轨迹。运送材料和材料的外国车辆进入施工现场时，车上人员不得离开驾驶室，项目部应安排施工现场人员接收和装卸货物和材料。
(十一)加强伙食管理。在施工现场设立食堂必须符合国家有关卫生标准，取得食品经营许可证，并有完整的食堂工作人员证件。实行分时、分散就餐，使用饭盒。清洁和消毒必须回收的餐具。员工应该避免面对面坐着，吃饭时不要和别人说话。特别是在高风险防控区的县(市、区)建筑工地暂停食堂集中用餐。如施工现场未设置食堂，施工单位应选择合法经营的餐饮配送单位订餐，并核实相关证件，确保食品来源的安全可靠。严禁向无证和无证餐饮单位订餐。
(十二)严格控制聚集和集体活动。引导员工在使用通道、电梯、楼梯和吸烟区时有序排队，保持适当的间距，吸烟时不要与其他人交谈。进行安全教育或交底时，应选择空开的地方。应召开必要的会议以缩短时间和控制规模，保持会议室空流通，并提倡召开视频或电话会议。
(十三)改善工作和生活条件。保持现场通风。当条件允许时，自然通风是首选。如果使用空时，供气应安全充分，所有排气应直接排放到外部，当不使用空时，应关闭回风通道。员工宿舍必须设置可打开的窗户，并定期保持室内通风。室内高度不小于2.5m，通道宽度不小于0.9m，人均使用面积不小于2.5m2，严禁使用普通铺面。原则上，每个宿舍的居民人数不得超过6人。在办公区、施工作业区、生活区、卫生间、食堂等出入口设置洗手点和洗手液。如果没有洗手设备，应配备洗涤消毒用品。
(十四)做好工作和生活场所的清洁和消毒工作。办公室和施工区、宿舍、门柱、厨房、食堂、浴室、淋浴房、洗脸盆、通勤工具、施工机械操作间、施工电梯等公共区域应由专人定期消毒。食堂每天不少于3次(在关闭期间)，其他场所和设施每天不少于2次。电梯按钮和门把手等经常接触的部件应更频繁地消毒。区分物体表面和地面等不同的消毒部位，选择合适的消毒产品和方法，进行有针对性的消毒。在所有测温点、宿舍和办公区的指定位置设置专用口罩回收箱，加强垃圾箱的清洁，并定期进行消毒处理。加强垃圾分类管理，及时收集和清运。
(十五)做好医疗服务工作。设立诊所的项目应配备必要的药品和防护用品，并配合疾病控制部门进行检疫观察和跟踪管理。没有诊所的项目应与附近的医疗机构建立联系，以确保员工得到及时的治疗或医疗服务。关心员工的心理健康，及时缓解心理压力。
四、引导员工个人防护
(十六)加强防控宣传教育。防控宣传教育纳入入学和日常岗前教育，通过广播、视频、网络、宣传栏、画册等方式开展防疫知识宣传。；防疫培训和安全技术交底相结合，将提高操作人员的防疫和安全生产技能。
(十七)落实个人防护要求。必要时，操作员不要外出。当你必须外出时，避免去人群聚集的地方，尤其是气体流动性差的空的地方，并按照《不同人群中预防新型冠状病毒感染的口罩选择和使用技术指南》的要求正确佩戴口罩等防护用品。做好个人卫生，养成勤洗手的习惯，掌握正确的洗手方法，用自来水洗手不少于20秒。打喷嚏或咳嗽时应该用纸巾、手帕、袖子等盖住。提倡健康的生活方式，如合理的饮食、适度的锻炼和有规律的作息。
五、做好异常情况的处理
(十八)建立临时医疗观察点和隔离观察室。根据员工人数和现场实际情况，设置一定数量的临时医疗观察点和单独的隔离观察室。临时医疗观察点用于对初始温度≥37.3℃的员工进行温度复测，以及待派遣员工的停留。单独的隔离观察室用于对不需要在医院隔离的发热和其他症状患者进行隔离观察。观测点应设置在相对独立且通风良好的房间内(可利用项目现有的诊所)。配备1-2名工作人员，红外线温度计、水银温度计、一次性手术口罩、消毒纸巾、医用乳胶手套、快速手部消毒剂、84消毒液等物品。
(十九)做好案件发生后的处理工作
1.启动和停止应急响应。如发现可疑情况(体温≥37.3℃或出现咳嗽、疲劳等症状)，由施工现场防控领导小组决定启动应急响应。病例隔离治疗后，14天的密切接触观察期已过，未发现新病例，环境已有效消毒。经卫生部门评估，施工现场防控领导小组决定终止应急响应。
2.零星病例的处理。当发现可疑病例时，应立即将其引导至临时医疗观察点或单独的隔离观察室进行观察。联系当地医疗机构进行初步调查后，应送至辖区内指定医院进行隔离治疗，同时向当地疾病控制机构报告。如果一周内发生两起或两起以上的可疑病例，也应立即将汇总疫情报告当地疾病预防控制机构进行调查。确认感染病例发生后，要配合疾病预防控制机构对密切接触者进行流行病学调查，调查所有接触过病例或无症状感染者的人员，并对密切接触者进行家庭或集中隔离医学观察。隔离期间出现的发热、咳嗽等疑似症状应及时送往指定医院进行调查和治疗。除密切接触者外，一般接触者应进行登记，告知健康风险，并告知在出现发热、咳嗽等疑似症状时及时告知工作人员，积极告知近期活动史，做好体温检测和戴口罩工作。
3.处理2个或更多汇总案例。经防疫专家评估后，将采取相应的控制措施，对疫情集中的地方实施严格隔离。是否停止工作和停止工作的范围由当地卫生、人力资源部门和住房城乡建设部门根据现场评估结果确定。
(二十)落实消毒、封闭管理等措施。病例发生后，在当地疾病预防控制机构的指导下，按照国家和省的消毒指南，对病例所在的宿舍和作业区进行清洁，随时消毒，最后消毒。做好其他区域的清洁、消毒和防疫工作，特别要保证拥挤场所的通风和公共设施及公共用具的消毒等空。根据当地疾病预防控制机构的建议，应开始实行封闭管理，并根据当地情况采取宿舍和建筑封锁等措施，严格限制人员的出入境，特别是外国人员和车辆的入境。继续做好职工健康监护工作，配合疾病控制机构做好集中隔离医疗观察人员的健康监护工作，确保急救所需设施、设备和材料的供应，以及餐饮和饮用水的安全。每天与疾控中心沟通，及时报告最新情况。在疫情期间，我们要做好舆论监督工作。同时，根据不同群体的实际情况，如确诊病例、疑似病例、与人员的密切接触等，应开展有针对性的心理咨询，以稳定员工情绪，避免过度恐慌。
附件:新皇冠肺炎现场聚集暴发应急流程图
