信息化推动“三重一大”决策制度有效落地-国土报中文版

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在中央反腐败运动中，大部分落马者都参与了重大项目的投资、重大问题的决策和资金的运作。在这种背景下，深化“三大一大”决策制度的实施和检查，对于监管机构和企业自身都具有重大的现实意义，能够起到很好的预防腐败的作用。

该系统实施起来很昂贵

所谓“三大一大”，是指重大决策事项、重要干部的任免、重大项目的安排和大额资金的使用。

2005年，中共中央颁布的《建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(钟发[2005]3号)第六条第十三款规定:“加强对各级领导机关、领导干部特别是领导班子负责人的监督。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制和领导班子议事规则的执行情况。一切重大决策、重要干部的任免、重大项目的安排和大额资金的使用，都必须由领导小组领导。集体做出决定。”

信息化推动“三重一大”决策制度有效落地

2010年6月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业实施“三大一大”决策制度的意见》(以下简称《意见》)，进一步推进企业实施“三大一大”决策制度。此后，中共中央办公厅、国务院办公厅、国资委等机构多次强调，企业要严格执行“三大一大”决策制度。

北京汇点科技股份有限公司企业管控事业部解决方案部经理吕(以下简称汇点科技)认为，“三大一大”所规范的业务领域是企业发展中最重要的范畴，“三大一大”决策体系不仅是国家机关和管理机构应该重视的管理体系，也是企业健康稳定发展的重要保障。

吕指出，早在“三大一大”明确提出之前，许多企业就已经非常关注对自己“三大一大”的管理和监督。2010年《意见》发布后，许多企业更加深刻地认识到“三大一大”决策体系的重要性，相继开展了《意见》的学习和宣传，并根据自身特点和管理实践制定了有针对性和可操作性的实施细则和实施办法。进一步细化“三大一大”决策内容，明确决策形式，规范决策程序，完善决策流程，严格执行决策。

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吕认为，这个制度能否真正有效，取决于执行力是否足够强。如果没有有效的实施，该系统将成为一纸空文本。正如万科董事长王石所说:“公司最缺乏的不是制度，而是制度的实施。”海尔集团董事长张瑞敏也指出:“制定一个好的制度不容易，但更重要的是要坚决执行。管理不到位。这是非常重要的，看看规则和条例是否真正得到执行。”

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工具支持非常重要

可以看出，作为一个系统工程，企业实施“三大”决策系统不仅需要系统的细化，还需要全局的考虑、系统的思考和强大的支持工具。

作为中国领先的管理软件和服务提供商，汇点科技早就意识到了这一点。2010年前，开始对“三大一大工程”的相关业务和文件进行深入研究，并与多家知名中央企业进行了充分调研和讨论。在此基础上，汇点科技结合集团企业多年的管理信息化建设经验，针对企业在实施“三大一大”过程中面临的各种挑战，提出了国有企业“三大一大”决策系统的实施方案，旨在帮助企业明确“三大一大”所涉及的范围及相关要求，梳理出“三大一大”的完善实施流程，并通过信息化手段加以固化，使之更加完善

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该方案一经提出，就受到许多企业的重视和好评，许多中央企业也开始考虑或开始建设和实施。因此，汇点科技成为中国第一家也是唯一一家拥有完整“三位一体”解决方案和相关产品的管理软件制造商。

据悉，汇点科技的“三大一大”管理体系主要包括以下三大功能:

一是虚拟会议厅:按照“三大一大”的范围过滤重要事项，通过决策程序的固化、投票制度的应用和决策过程的记录来支持重要事项的决策过程。

二是统一监控室:为企业提供对所有“三重一大”事项的决策和执行过程的统一监控视图，根据程序的要点分析偏差，并启动整改管理。同时，系统还提供了多种统计分析工具和友好的显示界面。

三是系统档案:管理和显示“三大一大工程”相关的系统规范、重大事项的决策程序和矩阵、事项决策和执行的文件记录，并自动记录风险事件。

吕介绍说，汇点科技的“三大一大”管理体系通过信息技术实现了企业“三大一大”重要事项的全景监控、全过程执行跟踪、全面信息反馈和全痕迹保留。同时，系统还为外部监管机构、集团高层领导、内部监管部门等相关部门的不同业务关注点和用户需求提供个性化的功能和服务，更好地支持公司治理的规范化、管理的制度化和监管的常态化，支持企业有效实施“三大一大”决策体系。

信息化推动“三重一大”决策制度有效落地

汇点科技的“三大一大”管理系统根据四大用户的不同需求提供个性化的功能和服务

值得一提的是，汇点科技是中国最先引入grc(治理、风险和合规)管理理念的It企业。现已建立了以“风险控制与监管”为核心的完善的管理软件和服务体系，成为中国grc领域的佼佼者。

创建着陆三驾马车

汇点科技的“三大一大”管理体系是由国内领先的管理和信息化实践总结、提炼、加工和设计的。它是最符合国内大中型企业“三大一大”管理实践的软件产品，能够帮助企业的“三大一大”决策系统更加有效和实用。

吕指出，推进“三大一大”管理是企业必须正视和重视的一项长期系统的工作。为了更好地帮助企业推进“三大一大”制度的实施，汇点科技也提供了相应的咨询服务。

汇点科技在帮助企业推进“三大一大”制度实施的同时，将首先在充分了解政府和管理机构管理要求的基础上，有效梳理自己的“三大一大”业务范围，并根据企业管理现状，规范此类业务的管理制度和要求。建立系统的管理规则和控制要求，进而帮助企业建立完整的管理规则；然后，建立相应的信息系统，以巩固“三大一大”的管理理念和要求。在企业发展过程中，汇点科技还将为企业的“三大一大”业务提供持续深化和升级的长期服务。

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