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建成的沪昆高铁全长2264公里,将上海至昆明的时间缩短28小时。它是中国最长的东西向线路,也是穿越各省的最高速铁路。今年以来,中国铁路总公司特别重视加快铁路建设。除已全面启动的额济纳至哈密铁路外,近期还将陆续启动京沈客运专线、杭黄山铁路、哈佳木斯铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路等13条线路。
沪昆高速铁路和14条中央铁路只是国家中长期铁路网规划(以下简称规划)的一部分。2004年1月国务院常务会议通过、2008年国家发展和改革委员会调整的《中国铁路网规划文件》,是铁路行业的纲领性文件,描绘了2020年前中国铁路建设的宏伟蓝图。
武汉理工大学经济学院教授傅新平表示,铁路网建设与国民经济发展密切相关,所有线路规划都是基于需求。根据对货物流、客流和其他交通流的详细统计分析,我国客货运输需求日益旺盛,铁路规划早年就已经脱离实际需要。目前,我国的经济实力和融资能力能够满足建设的需要,因此铁路网建设布局具有很强的现实意义和可行性。
加密和升级是目前铁路网建设的主要举措。傅新平对《中国产经新闻》表示,整个运输行业正在升级,铁路运输的生产率将会大大提高。
在总体布局上,规划指出主要目的是扩大西部路网规模,形成西部铁路网骨架,改善中东部铁路网结构,提高对区域经济发展的适应性。例如,7月1日,大西至成都高速铁路开通,上海、武汉、成都沿江高速公路建成,这些都是规划的具体实践。
傅新平说,铁路网的布局要与国家的战略构想相结合,重点要放在哪些领域需要实施,哪些要参照国家的总体发展战略。
应该注意的是,沿海地区的发展水平已经很高了。广东外语外贸大学广东国际战略研究所博士黄早前在接受《中国产经新闻》采访时表示,发达地区的环境资源承载力已经达到发展的临界点,增速已经放缓。国家提出的长江经济带连接了内外部、沿海和内陆、发达地区和落后地区、城市和农村等。承接东部产业转移,推进中西部地区改革,促进区域协调发展,成为新的经济增长点。
上海至韩荣的长江快速铁路贯穿长江经济带。不仅如此,中国铁路网仍在向中西部地区延伸,甚至继续与西部新丝绸之路沿线国家相连,形成西北进出的国际铁路通道。
傅新平分析说,为了开发西部,适应国际形势的迫切需要,国家还提出了丝绸之路经济带的发展战略。长江经济带的上游达到重庆、云南和贵州,可与丝绸之路经济带相连,使中国的丝绸之路经济带、长江经济带和沿海经济带串联起来。
如果长江经济带能够像沿海经济带那样发展,那么丝绸之路经济带将与长江经济带相一致,中国与中亚五国、俄罗斯和中东欧国家的经济结构高度互补,可以实现优势互补。这样,国家经济棋赛才能重新焕发活力。
此外,规划还明确了铁路网建设目标:到2020年,全国铁路运营里程将达到10万公里,主要繁忙干线将划分为客运和货运干线,复线率和电气化率将达到50%,运输能力将满足国民经济和社会发展的需要,主要技术装备将达到或接近国际先进水平。
傅新平并不担心自己能否按时达到标准。他相信顺利实现目标不会有问题。目前,中央政府对地方政府的热情很强,投融资的手段和方法也很多。在国家的高度重视下,工程建设将会顺利进行。
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