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他甚至提到“新一波的大众创业和草根创业”，并说，“想象一下，在13亿人口中有8亿或9亿工人。如果他们都投资于创业和创新，这将是一股巨大的力量。”
以下是新华社发布的李克强讲话全文:
紧跟改革创新步伐，增强经济发展新动力——在第八届夏季达沃斯论坛上的讲话
李克强
(2014年9月10日)
尊敬的施瓦布先生，尊敬的国家元首和政府首脑，尊敬的来宾，女士们，先生们，朋友们:
我很高兴在中国天津与大家一起出席第八届夏季达沃斯论坛。我谨代表中国政府，对论坛的召开表示热烈祝贺。我谨向所有远道而来的客人表示诚挚的欢迎！
本次论坛的主题是“促进创新，创造价值”，具有重要的现实意义。创新是人类社会永恒的主题，也是经济社会发展的永恒引擎。世界经济的稳定复苏依赖于创新，中国经济的升级也是如此。近年来，中国经济保持可持续发展、走向健康发展的主要动力是改革和创新。
今年以来，世界经济形势复杂，发达国家经济复苏艰难曲折，新兴市场国家经济增长放缓，中国经济下行压力加大。我们坚持稳中求进、稳中求进的总原则，不搞强刺激、不放松货币政策。相反，我们要大力推进改革，大力调整结构，着力改善民生，保持经济平稳运行。今年上半年，中国经济增长7.4%，消费价格上涨2.3%。随着经济增长放缓，从1月到8月，31个大中城市的调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，比去年同期增加10多万人。
经济下行压力增加了，但就业增加了，而不是下降了，主要是因为改革。本届政府成立以来，我们大力推进行政审批制度改革，各部门取消和下放了600多个行政审批项目。今年，商业体制改革在全国范围内展开，企业进入门槛降低，“紧箍咒”松动，极大地调动了全社会创业的积极性。1-8月，新增注册市场主体800多万个，其中3-8月工商登记制度改革后新增注册企业同比增长61%，呈现“井喷式”增长，带动1000多万人就业。我们不仅推进了商业体制改革，还推进了投融资、税收和流通改革，进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门，为扩大就业发挥了“推进器”和“容器”的重要作用。
中国经济的积极变化不仅体现在就业和居民收入的增加上，也体现在结构的优化上。简单的行政管理和权力下放，加上“定向减税”和“定向RRR减税”等财税金融措施，有力地支持了服务业、“农业、农村和农民”、小微企业、私营企业和新兴产业的发展。上半年，物流快递、电子商务等新兴产业和新商业模式发展迅速；新注册的服务企业增长70%以上，第三产业的增长速度和比重继续超过在国民经济中处于领先地位的第二产业；民间投资占固定资产投资的比重同比增长1.4个百分点；高技术产业和装备制造业的增长速度快于整个产业。
结构调整的深化提高了经济增长的质量。以改革创新为动力，着力降低产能过剩，特别是淘汰落后产能，培育新的增长点。上半年，高能耗、高排放行业投资和生产增速明显放缓。单位国内生产总值能耗同比下降4.2%，碳排放强度下降约5%，为多年来最大降幅。
经济总体稳定，质量稳定，不断提高。重要的是，我们实施了区间调控下的定向调控，抓住了经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更多地运用了改革创新的方法，注重“盘活力量、补短处、强实体”，做出了明确的努力和有针对性的政策。这实际上是一种结构性调控，既包括改革也包括调整，力求使市场在资源配置中发挥决定性作用，大力打破市场障碍；充分发挥政府作用，努力促进社会公平。积极平衡国内外需求，协调区域发展，缩小城乡差距，稳定农产品供给；我们还加强了中西部地区的铁路、棚户区改造、污染防治等民生和发展项目建设，这些都是长期制约均衡发展的瓶颈，有力支持了新型城镇化，有效增加了公共产品供给。
在国际国内经济新常态下，我们要保持实力和深度，更加关注结构调整等长期问题，不要与个别指标的短期小幅波动共舞。例如，7月和8月的用电量和货运量的一些波动是不可避免和可预测的，因为国内和国际经济形势仍然复杂多变，而我们去年下半年的发展基数相对较高。看中国的经济，不能只看现在、看地方、看“单个学科”，还要看趋势、看大局、看“总分”。我们坚持区间控制的基本思路，只要经济增长率保持在7.5%左右，上下浮动，就是一个合理的区间。特别要注意的是，稳定增长是为了确保就业，而调控的下限是充分就业。随着总量的扩大，特别是服务业的快速发展，经济增长的就业能力扩大了，对波动的容忍度也提高了。还应该指出的是，中国经济具有巨大的弹性、潜力和回旋余地。我们采取的措施有利于当前，有利于长远，有能力防止大起大落，更不用说“硬着陆”。但这并不意味着我们的发展没有困难或挑战。相反，我们面临的困难和挑战仍然是艰巨的。
今年最后四个月，我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断改进和创新宏观调控思路和方法，在区间控制的基础上加强方向控制，推进结构改革和调整，坚定不移地推进关键改革，引导全局解决长远问题。第一，继续从政府自身的革命出发，进一步加大分权力度，深化财税改革，推进预算管理体制改革，使公共资金得到公平有效的使用，继续扩大“改革阵营”，支持服务业特别是R&D企业的发展。飞行员；深化金融改革，推进民营银行试点工作，清理规范金融业准入限制，促进多层次资本市场发展；深化国有企业改革；推进价格改革，完善能源产品、药品和医疗服务价格形成机制；深化投资体制改革，推进政府购买服务、公私合作模式和特许经营制度。第二，继续着力解决深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给，拉动有效需求，弥补投资不足，扩大居民消费，拓展新的增长领域。第三，继续利用和盘活增量和存量金融资金，进一步加大对实体经济、新兴产业和新兴业态的支持，使更多“三农”、小微企业和服务业受益。通过我们的努力，“改革红利”已经转化为“发展的新动力”和“民生的新福利”。中国有信心、有能力、有条件不断克服困难，实现今年经济社会发展的主要预期目标。
女士们先生们！
作为一个发展中国家，中国必须始终关注经济建设。发展是最后的话，是解决所有问题的基础。改变经济发展方式是不可能的，也不可能是适度的。当然，我们所说的发展是指就业和收入增长的发展、质量和效率的提高、节能和环保的发展，即符合经济、社会和自然规律的科学发展。
当前，世界经济不稳定的不确定因素还很多，中国经济正处于深层次矛盾凸显和“三相叠加”的阶段，是翻越这道坎的关键时刻。下半年及今后一段时间，我们将进一步加快转变经济发展方式，通过结构改革推进结构调整，以创新为“金钥匙”，大力推进制度创新和科技创新，使中国经济保持中高速增长，向中高端迈进，创造价值，打造中国经济升级版。
加快制度创新步伐。每次中国经济破茧成蝶，都依赖创新。创新不仅是技术创新，也是制度机制创新、管理创新和模式创新。中国过去30年的改革开放本身就是一次大规模的创新行动，未来创新发展的巨大潜力仍然在于体制改革。想象一下，13亿人口中有8亿或9亿工人。如果他们都投资于创业和创新，这将是一股巨大的力量。关键是要进一步解放思想，进一步解放和发展社会创造力，进一步激发企业和市场的活力，打破一切制约发展的体制和制度障碍，让每个有创业意愿的人都有一个空，让创新和创造的血液在全社会自由流动，让自我发展的精神在群众中流行。随着改革创新的“东风”，新一轮“大众创业”和“草根创业”将在中国960万平方公里的土地上掀起。中国人民勤劳智慧的“天资”将得到充分发挥，中国经济持续发展的“引擎”将得到更新和提升。
中国的全面深化改革从来没有陷入低谷，政府率先进行了自我革命，“没有回头路可走”。继续深化行政管理体制改革，力争在较短时间内完成取消和下放行政审批项目的五年任务，释放市场潜力和发展动力。如果分权是“第一步”，那么制度建设就是“连环枪”。一方面，要想出一个“权力清单”，政府应该做些什么？“非经法律授权不可”，从而防止公共权力的滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民和公众服务的职责。另一方面，给企业一个“负面清单”，企业什么也做不了，“没有什么是法律禁止的”，从而形成一个开放、透明、预期稳定的制度安排，促进企业的充分活力和生成。另一方面，要建立和维护诚信经营和公平竞争的市场环境，激发企业的积极性，鼓励创新和创造，就必须提出“责任清单”、政府应如何管理市场和“法定责任必须”。政府应加强事后监督，成为市场秩序的“裁判”和改革创新的“守护者”。只有拔去杂草，水稻才能茁壮成长。对违法者的宽容对守法者是不公平的，甚至会导致“劣币驱逐良币”的现象。伪造、绑架、窃取商业秘密等行为。，国内外企业都应依法受到同等的处罚。保护知识产权意味着保护发明创造的火种，维护创新者的权益。严重侵犯知识产权的行为应该依法严惩，包括实施巨额赔偿处罚，这样违法者就可以付出难以承受的代价并帮助创新。
加强科技创新。尽管中国经济走在世界前列，但许多行业仍处于世界的中低端。传统的粗放型增长方式已经不可行，我们必须更多地依靠科技进步来调整结构。这是一次战略性、结构性和创新性的调整。坚持支持、控制和施压，培育和拓展新产品、新业态，促进服务业、高新技术产业和新兴产业加快发展；积极化解产能过剩矛盾，加快传统产业转型步伐，淘汰落后产能，提升中国产品和服务在全球价值链中的地位，让创新真正创造更高价值；加强人力资本投资，提高劳动者素质，提升产业技术、质量和品牌水平。特别是要加快改革，解除对个人和企业创新的各种约束。中国有近2亿专业技术人员和技术工人。如果这么多人，甚至是大多数人，能够充分发挥自己的聪明才智，形成“人人创新”、“人人创新”的新趋势，发展先进技术，甚至是所谓的颠覆性技术，中国的发展一定会创造更多的价值，达到一个新的水平。
中国的城乡和区域发展仍然很不平衡，差距很大，潜力很大。推进以人为本的新型城镇化是最大的结构调整。我们将抓住世界新技术和产业革命的机遇，加快建设“宽带中国”和“智慧城市”，发挥分散城市带动广阔腹地发展的作用，推进城乡一体化和区域梯度发展，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展；与此同时，我们应该大力发展民生，促进基本公共服务均等化，加强社会保障，包括为企业家中的失败者提供保护，这也是他们重新创业的机会。我们将继续扩大居民消费，形成内需拉动经济增长的新动力。
中国经济仍处于发展阶段，但资源与环境的矛盾已经十分突出，因此有必要加大节能环保力度。应对气候变化不仅是中国作为一个负责任的大国的义务，也是我们自身发展的迫切需要。加强中国生态文明建设只会前进，不会倒退。我们提议向污染宣战，并认真履行相应的国际责任。我们正在研究中国在2030年左右控制温室气体排放的行动目标，包括二氧化碳排放峰值、碳排放强度比下降和非化石能源增加。中国不仅决心推动绿色、循环和低碳发展，而且有能力。我们将依靠科技创新，不断加大环境治理力度，加快发展节能环保产业，着力完成节能减排任务，与世界各国一道采取切实行动应对全球气候变化。
女士们先生们！
人类已经进入了经济全球化深入发展的时代。所有国家的利益都是相互依存的，它们的命运也是相互分享的。世界离不开中国，中国也离不开世界。中国实现“两百年”目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，将给世界带来发展机遇和巨大市场。国家不应再是一个“双赢”或“零和游戏”，而应是一个双赢和双赢的局面。只有这样，世界才能繁荣进步。中国将坚定不移地走和平发展道路，我们是国际体系的积极参与者、建设者和贡献者。我们致力于维护和平稳定的环境，主张遵循国际关系基本准则，通过和平手段、政治手段和对话解决地区冲突和热点问题。我们愿意深化同亚洲邻国的合作，妥善处理分歧，维护稳定与安全，维护和平秩序。我们倡导开放公平的全球统一市场，支持多边自由贸易安排和双边自由贸易区建设，努力形成“面向世界的高标准自由贸易区网络”。我们反对各种形式的保护主义，甚至不赞成贸易战。我们坚持更加积极主动的开放战略，完善开放型经济体系，重视稳定出口，积极扩大进口，加快服务业、边境地区和中西部地区开放，保持外商投资政策稳定和更加开放。我们将在不断完善中规范经营环境，不断吸引外资企业来华投资，同时借鉴国外先进技术、成熟管理经验和优秀文化成果。中国将永远是一个开放、学习和包容的国家，努力把自己建设成为一个符合中国国情的创新型国家。
“大智慧使国家繁荣，但所有的思想都聚集在一起”。换句话说，智慧来自大众。我刚才强调的大众企业家精神和创新将在生成中闪耀光芒。我们比以往任何时候都更需要改革和创新，我们需要分享改革和创新的成果。这是中国成语中的说法，即人们用大火来拾柴。我希望与会者畅所欲言，共同探索改革、创新、开放的发展道路，共同创造价值，实现互利共赢，为中国经济社会发展和世界繁荣进步做出应有的努力和贡献。
我祝愿本届夏季达沃斯论坛圆满成功！祝各位嘉宾在中国工作顺利，身体健康！
谢谢大家！添加语料库
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