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连续两年，全国新能源消费形势明显好转。2019年，风电和光伏发电总装机容量攀升至4亿千瓦，全国平均利用率再创新高，分别达到96%和98%。& ldquo十三五计划。一系列集中的政策工具发挥了重要作用。 然而，目前不仅有减缓有用电力增长率的限制，还有增加装机容量的压力。技术和市场导向机制需要一定的时间才能挖掘出较大的解决方案空，一些领域已经暴露出微观问题，如新能源项目难以接入电网，以及建立低于国家标准的可负担的购买利用小时数。风力发电和光伏发电的利用率能否成功实现“清洁能源消费行动计划”(2018 & mdash2020年的2020年目标能否在未来保持良好势头仍不确定。 清洁能源消费行动计划(2018年& mdash“2020”提出了七大类28项有针对性的措施。下一步是继续发扬现有技术手段和市场机制的经验，夯实基础，补短板，强强联合，形成适合新能源大规模开发的吸收新格局。在此，我想提请注意以下问题。 首先，应该注意一些地区的弃权问题。虽然全国新能源消费形势良好，但重点省、自治区的利用指标仍落后于全国平均水平，弃电量也很高。此外，拒电率下降后，一些省、自治区的投资监测和预警结果由红变绿。新项目接入电力系统的速度更快，新的能源消耗形势尤为严峻。因此，有必要特别关注几个重点新能源省份的消费问题，以形成对全国消费形势的带动作用。 二是为未来新能源的利用率设定合理的目标。新能源消费有一个经济合理的利用范围。越高越好。片面追求过度利用将大大增加电力系统的备用成本，并限制系统能够承载的新能源规模。要综合考虑电力系统承载能力和全社会用电成本，合理制定2020年后新能源利用率目标，为产业发展提供指导。 三是做好滚动式吸收能力的测量和评估工作。目前，落实并网和结算条件已成为各地安排陆上风电、光伏发电平价和招投标项目的重要前提。随着国家补贴的取消，新能源发电逐渐进入平价甚至低价时代，淘汰条件将成为影响地方规划、电网接入和企业新能源投资的关键因素。建立多方协商机制，加强对新能源发展形势的分析判断，形成科学、公开、透明的吸收能力计算方法和结果，准确引导新能源项目投资建设。 四是提高新能源并网服务质量。近年来，电网企业非常重视新能源并网服务的管理，有力支持了新能源并网的大规模发展。然而，在一些地区仍然存在连接缓慢和连接困难的问题。要督促电网企业进一步简化工作流程，合理控制并网项目建设时间，提高并网审批效率，合理制定并网审查技术标准和标准化服务要求。 第五，加快市场化改革。这是增强吸收能力的长期机制。在继续深入挖掘供电侧调峰潜力、完善电网基础设施、加强需求侧管理、促进供电网互动的同时，加快市场化改革，加快推进辅助电力服务市场，推进现货市场和市场交易试点建设。 完善市场规则设计，使新能源发电的低边际成本优势和绿色优势在电量和容量的市场竞争中逐渐显现。 加强新能源产业是国家绿色发展的必要组成部分。新能源的发展正在大步向前，新能源吸收能力建设需要加快。我们要处理好新能源发展与吸收的关系，使新能源能够产生、吸收和吸收，并稳步向主要能源发展。
