中石油抚顺石化曝内控黑洞总经理斥责采购：该当何罪-国土报中文版

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在目前国内炼化行业产能过剩的情况下，抚顺石化的巨额亏损有外部市场因素，但更多的原因来自企业内部控制问题。在这个拥有3万多名员工的炼化企业中，只有管理者能占到总数的五分之一，但管理效率却没有体现出来。到处都有设备负荷低、煤质不合格、加热炉热效率低以及各种泄漏等现象。这也吸引了抚顺石化新任总经理李天淑。消息人士告诉记者，在今年5月举行的该公司生产视频会议上，李天淑谴责了煤炭采购中的问题:有关人员应该犯什么罪？

中石油抚顺石化曝内控黑洞总经理斥责采购：该当何罪

一位炼油化工行业人士告诉《中国商报》记者，过去，两桶以下的炼油厂主要遭受政策性亏损。然而，在去年实施新的成品油价格调整机制后，国内炼油和化工企业的业绩普遍有所改善，即使它们不能完全扭亏为盈。然而，根据抚顺石化目前1000万吨的产能，在正常情况下不太可能损失这么多。

扭转损失，再扭转损失

抚顺石化是中石油下属的大型炼化企业之一，历史悠久。抚顺石化成立于1928年，在20世纪50年代末以前主要从油页岩中生产人造石油。1959年，其石油产量占全国的80%以上，这使中国页岩油产业在当时处于世界领先地位。

20世纪60年代，周年油田的开发和加工为抚顺石化提供了更丰富的原料。后来，抚顺石化在炼油的基础上发展了化学工业，形成了油化纤洗塑加工手段相对齐全的产业格局。抚顺石化公司于1998年移交给中国石油。经过几次重组和整合，新的中国石油抚顺石化公司于2007年成立。

据公开信息，抚顺石化原油一、二次加工能力目前为1000万吨/年，拥有77个主要生产装置，每年可生产蒸汽、煤、柴油600多万吨，石蜡70万吨；化工生产能力为184万吨/年。

然而，由于组织庞大、管理松散、产品成本高，抚顺石化在86年的发展历程中，亏损、亏损、亏损一直伴随着企业的发展。从1995年到1998年，抚顺石化累计亏损超过10亿元，其中1998年亏损也达到7.8亿元。

随后，抚顺石化开始了一场扭亏为盈的艰苦战斗。经过几年的微利，抚顺石化连续三年亏损。根据辽宁省经济和信息化委员会的数据，仅2011年前三季度，除辽河石化外，中国石油辽宁省其他六家炼油厂亏损127.5亿元，同比亏损135.4亿元，其中大连石化、抚顺石化和辽阳石化均亏损超过30亿元。

2011年全年，抚顺石化亏损62亿元，2012年亏损65亿元。即使在2013年，当新的国家成品油价格调整机制出台时，抚顺石化也亏损了60亿元。这也使抚顺石化成为中石油旗下炼油厂亏损最大的企业。

安讯思研究与战略中心主任李莉告诉《中国商报》记者，相对而言，新的成品油价格调整机制是为了保护炼油厂，保证炼油利润。根据包括加工成本在内的产品和原材料之间的差额计算，但不考虑运输和仓储成本，东北地区的炼油厂今年基本实现了毛利，处于低利润状态。

由于北方市场的消费能力相对较弱，中国石油的许多成品油需要从北方出口到南方，因此增加了一些运输成本。因此，北方炼油厂的盈利能力弱于南方炼油厂，特别是在中国东北地区，那里不是消费的地方，所以它的盈利能力会较弱。然而，抚顺石化遭受了如此大的损失，也造成了沉重的内部管理和历史负担。李莉介绍道。

内部控制失败？

根据中国石油公布的数据，抚顺石化公司有22766名全民所有制职工和11293名集体企业职工。公司拥有11个生产企业、1个消防队、1个开发公司、1个采矿服务部和一个由13个集体企业组成的集体企业集团。

根据记者获得的一份文件，抚顺石化的管理人员非常多，达到5850人。这也导致了多层次和低效率的问题。

然而，抚顺石化现在需要解决的不仅仅是提高管理效率，而是解决内部控制失效的问题。

根据数据显示，抚顺石化公司热电厂为抚顺石化公司提供电力和热力，其燃煤多年来一直超标。从火力发电厂以外购买的煤应该是5000千卡，但实际上只有3200千卡左右。火力发电厂一年用煤的总买价可达13亿元左右，仅计算每吨煤400千卡的损失就将超过1亿元。

消息人士告诉《中国商报》记者，抚顺石化热电厂购买的煤炭多年来一直如此，已经是公开的秘密。

煤炭采购问题也引起了抚顺石化新任总经理李天淑的警惕。消息人士告诉记者，李天淑在公司的生产视频会议上痛斥煤炭采购中存在的问题:相关人员该怎么办？李天淑还表示，如果这样的问题再次发生，将严肃追究责任。

此外，今年6月，国家审计署发布的中国石油2012年财务收支审计结果也显示，2010年至2012年，中国石油抚顺石化公司投资的热电厂扩建项目未获批准，不成熟的使用技术导致国有资产损失8751万元。

抚顺石化仍然存在加热炉热效率低的问题。据了解，中国石油天然气集团公司规定加热炉的排烟温度指标为140~180℃，抚顺石化的排烟温度指标为180~360℃，余热造成的损失超过1亿。

当其他炼油和化工企业在高负荷下运行时，抚顺石化的工厂负荷处于非常低的状态。2013年，公司的乙烯负荷为43%，芳烃负荷为34%，橡胶负荷仅为28%。今年4月，抚顺石化乙烯负荷增加到84%，但独山子石化乙烯负荷为103.5%，吉林石化为103.8%，大连石化为109%。

上面提到的炼油化工行业的人说，设备的负荷很低，但是原料和材料都被扔进去了，管道也有热损失，所以企业的效益在高成本下肯定很差。

国家审计署的报告还显示，2009年至2012年11月，抚顺石化房地产综合开发有限公司违规开发房地产项目，以政府收回的土地使用权为抵押，非法融资2.5亿元。此外，2006年11月至2013年7月，中国石油所属9家单位的部分工程建设和材料采购未按规定公开招标，合同金额260.35亿元，其中工程建设238.51亿元，材料采购21.84亿元，抚顺石化也包括在内。

中石油抚顺石化曝内控黑洞总经理斥责采购：该当何罪