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之所以这样做，是为了满足国务院今年年初制定的《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》的要求。其中，通信行业关注的一个问题是“电信服务资费标准审批”的放松。
那么，放开电信服务资费的审批是否意味着电信业的资费将大幅降低？
与其他国家和地区相比，国内资费水平仍然偏高，手机通话仍然存在非单向收费、漫游收费和各种增值服务收费。因此，手机费用和上网费用都大大降低了空房间；但是，放开行政审批后，它不会迅速下降，即使下降，也不是因为放开关税审批。
因此，这份文件不会直接导致关税削减。低价是市场的结果，与本文件没有直接关系。这份文件的形式主义大于实际意义，只是表现出对外部世界的开放态度。
事实上，工业和信息技术部没有通过行政手段进行干预。国内电信资费的审批一直是工业和信息化部控制通信市场的重要手段，希望资费审批的杠杆作用能够平衡电信运营商之间的竞争态势。
例如，工业和信息化部给相对较弱的中国联通开了绿灯，允许其业务费用比竞争对手低10%~15%。实际结果是，反对者将提供更低的关税与之竞争，这导致整个通信市场陷入价格战。
显然，整个通信市场并没有表现出预期的平衡，但三大电信运营商的市场竞争和客户竞争提前进入白热化阶段。
《通信世界周刊》特约作者陈亮表示，虽然放开资费审批可以“让市场说话”，但事实上，工信部资费审批对通信市场竞争的影响已经逐渐减弱，目前的通信市场长期以来一直是“市场说话”。
此外，通信资费不是决定市场竞争力的唯一因素，前两年的3g市场竞争就是最好的例子。值得注意的是，对于电信运营商来说，通过降低资费甚至“免费”来吸引客户并不是最好的政策。目前，电信运营商的价值链趋于单一，对移动互联网的控制不断弱化，主营业务不断被腾讯、阿里、新浪等新兴竞争对手侵蚀。
于是，这份文件就在虚拟运营商的热门背景下发布了。像京东和阿里这样的虚拟运营商一直是这个行业的“挡箭牌”。他们会继续在新市场中扮演“价格杀手”的角色来降低关税吗？
陈亮认为，虚拟运营商离不开电信运营商，三大电信运营商仍是当前国内互联网和移动互联网系统的基础。然而，虚拟运营商依靠其他资源来推动新兴业务的渗透率，这是一个巨大的威胁，但值得电信运营商警惕。
无论如何，从国内通信市场的现状来看，放开电信资费行政审批权限对通信行业的影响和冲击并不明显，真正决定未来电信市场资费的仍然是电信运营商的策略和措施。
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