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对于电信行业来说，这两件事意义重大，而前者很可能成为对网络行业分离的一次破冰考验；后者在影响电信行业绩效的同时，也对运营商的商业模式产生了深远的影响。
首先，看看一些事实:
1.事实上，基站的联合建设已经思考和尝试了很长时间，并且一直在推广。
早在2008年10月，工业和信息化部就发布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》(工信部联通[2008]235号)，要求将电信基础设施共建共享作为电信业的改革和发展来推进。关键一点，我希望“消除在同一地点建造新塔和在同一路线建造新电线杆的现象；实现新铁塔和电线杆路的共建；其他电信基础设施的共建共享比例逐年增加。
从那以后，三大运营商试图在许多地方由三方建造铁塔。(引语:南京邮电大学信息产业发展战略研究所所长王春晖):“但是，共建基站的产权一直不明确，所以三大运营商基本上都处于各自的状态”
在2014年两会期间，全国人大代表、中国通信服务青海公司总经理邓晓辉提出“建议国家整合资源组建基站公司”。他说，随着4g商业化的到来，4g基站的建设将会大规模启动，在这个建设过程中，首先要避免的问题是重复投资、过度占用土地等资源、耗电。
2.今年3月26日，国资委会同工业和信息化部组织三大运营商召开协调会。会议讨论了成立铁塔公司涉及的重要问题，明确成立了铁塔公司协调小组和筹备小组。其中，协调小组负责协调公司组建中的重大事项，筹备组负责具体公司组建工作。SASAC副局长、党委副书记张喜武为协调小组组长。(资料来源:财新。com记者秦敏报道说，这一消息得到了其他消息来源的证实。).
3.2014年4月29日《电信在改革阵营中的痛苦》一文对改革阵营的一些信息进行了详细的分析(关注完技术谈话后，请看《历史新闻》)，这里不再赘述。
其次，让我简单谈谈我对铁塔公司的分析:
1.根据上面提到的信息，这件事的主导方是SASAC，而不是MIIT。
2.目前，它只是与铁塔共同建造的。但是，如果我们只关注增量，那么铁塔公司的实际规模和意义都是非常有限的，所以其未来最大的可能就是集中整合三大运营商现有的网络资产。
按照电信改革的思路，未来不排除剥离和重组更多与土木工程相关的资产，如站址、机房、传输管道等，最终实现电信网络产业的分离。甚至网络产业的分离的到来也可能比外界预期的更快更强。
3.由于运营商复杂的网络环境、频率干扰等技术限制以及现有铁塔承载能力的限制，铁塔公司的突破点只能从网络标准更加集中的4g网络的增量开始，以后逐步推进现有资产的整合。
然而，为了快速推进4g网络的建设，运营商的基站更多的是在进行存量改造。同时，由于基础设施资源也是上市公司的资产，未来整合可以采取哪一步也可能取决于决策层的整体考虑。
4.由于2014年是中国4g网络建设最重要的窗口时期，在进入股票整合的深水期之前，Tower公司最初的资源积累将在很大程度上取决于其建立速度。
5.目前，行业最大的担忧是，如果铁塔公司成为唯一的资源控制者(尤其是具有自然垄断属性的基础电信资源)，是否会出现新的垄断。
在这方面，我认为企业定位和系统设计是极其重要的。只有塔公司定位于服务大众，参照水、电、气等民生资源对其价格进行上限管理，制定科学细致的监管、业务评估和成本核算制度，而不是绩效和利润率评估，才能防止垄断。
6.这件事的积极意义在于，长期以来，由于信息通信和基础设施管理的管理职能分散在不同的部委，人们担心辐射造成的“避邻运动”，一些地区很难建铁塔，也很难找到、谈论和建设新的基站，严重影响了4g在中国的发展进程。然而，在独立的基站公司建立和网络行业的逐步分离之后，有可能获得一个更加集中的解决方案。
7.工业和信息化部的正式报告中提到:“对这种模式的探索，要按照市场化的原则和三中全会提出的积极发展混合所有制经济的精神来组织、设计和运作”，这意味着塔公司可以引进民间资本或外资参与。
8.总的来说，铁塔公司的影响仍然隐藏在水下，其未来对电信行业影响的三个关键变量是:它能否在股票层面的整合上打开一个突破口；它的方向和进展速度；以及监督的力度。
总之，铁塔公司和改革阵营只是今年电信行业大变革的一部分，而通信改革的变数是复杂的，涉及全局，往往超出主管部委的决策能力。因此，为了更好地理解政策走向，我们需要从当前政府改革的大局出发，考虑电信业在改革中的地位和作用，而不是局限于行业中的“理论可能性”，从而把握最准确的脉络。
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