新能源汽车推广滞缓 50万辆目标如何破局？-国土报中文版

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日益严重的环境污染和能源短缺使得推广新能源汽车迫在眉睫。政府和企业面临的推广任务非常艰巨:到目前为止，2015年50万辆的目标只实现了不到十分之一。新能源汽车市场化道路亟待打破。

3月15日上午，2014年海西新能源汽车博览会在厦门正式开幕，以创新和动力为主题的中国新能源汽车推广应用论坛同时举行。政府官员、汽车企业代表和行业专家普遍认为，中国新能源汽车市场潜力巨大，但需要在政策导向、产品路线和商业模式上进一步创新。

应加强产品准入

地方保护一直是新能源汽车市场的一堵无形的墙。目前最紧迫的任务是打破这道无形的墙，使新能源汽车的发展能够在全国畅通无阻，并形成一个全国性的市场和标准。只有这样，才能彻底激发所有汽车企业的发展热情，避免他们的后顾之忧。这也是中国新能源汽车发展的基础和前提。

工业和信息化部目录中列出的新能源产品有600多种，但市场上实际销售的型号只有十多种，也就是说，这十多种型号在进入每个示范城市时都要经过几次地标性筛选，这无疑给了消费者很少的选择。示范城市应该以开放的心态，让具有一定竞争力的产品参与市场竞争，为有环保意识的人们提供丰富的品牌选择。

清华大学教授陈全实呼吁政府加快开放准入门槛。由于它是一个新行业，它需要新的企业，自然也需要新的企业家。国家的行政权力太大，市场的手太弱，所以企业应该瞄准市场需求，开发适合普通人的产品。

令人乐观的是，今年上半年以来，新能源汽车推广的整个政策环境已经显示出开放的迹象。最近，北京迅速而集中地公布了第一批新能源企业和产品目录，共有6家企业和7款车型入围；上海准入目录已进入第六批，共有7个品牌和9个型号。在这两个城市的接入模式中，国外品牌占30%以上。此外，天津还表示，不会对车型的技术路线施加限制。

新能源汽车推广滞缓 50万辆目标如何破局？

北京、天津和上海三个重要的示范城市已经实施了汽车限购。然而，通过给予新能源汽车优惠政策，可以进入这些城市的新能源汽车更具竞争力。虽然这些市场的开放是有利的，但开放的程度和速度需要加强。插件不在北京目录之内，上海的地方补贴暂时只给予地方企业。这些地方的保护痕迹需要进一步抹去。

地方扶持政策需要加强

政府支持和补贴是新能源汽车大规模进入市场的重要因素。2013-2015年国家补贴政策最迟于2013年9月中旬出台，首批推广应用城市名单最迟于11月底公布。到目前为止，这88个示范城市的具体推广方法还没有出来。过多的空白色使得新能源汽车没有连贯有序的发展，市场销售停滞不前。

据了解，一些示范城市透露，他们已经基本上制定了补贴标准:北京和天津与中央政府采取了1:1的补贴比例；上海将继续对2012年推出的纯电动汽车补贴4万元/辆，对插电式混合动力汽车补贴3万元/辆；深圳的补贴与国家补贴是一致的，但并没有下降。虽然上述城市的补贴标准已经大致确定，但大部分地区的车型准入和补贴支付细则尚未实施。政策越落后，实现地方规划目标的压力和难度就越大。

新能源汽车推广滞缓 50万辆目标如何破局？

根据国家政策，2014年的补贴标准比2013年低5%。Zotye集团董事长吴建中呼吁当地政府尽快采取行动。根据行业的自然发展，可能需要五到十年的时间才能成长起来。我们希望通过政策支持来加快发展。2013年，享受优惠政策的新能源汽车不多。在2014年，我们希望有一个快速和坚实的政策。

进入首批新能源汽车推广目录的福建省城市群包括福州、厦门等九个区市和平潭综合试验区，覆盖全省。福建省经济和信息化委员会产业协调处处长陈在论坛上介绍，福建省新能源汽车推广计划正在制定中，即将启动。同时，他还呼吁参加本次论坛的福建省9+1城市的相关领导关注讨论，尽快进入角色，争取更多的推广应用。

需要形成可持续发展模式

据中国汽车工业协会统计，2013年中国新能源汽车有17600辆，比2012年增长37.9%，其中纯电动汽车14604辆，插电式混合动力汽车3038辆。虽然新能源汽车的增速快于整体汽车市场，但距离2015年累计生产销售50万辆的目标还有很长的路要走。

2014年以来，在中央和地方政策的引导和推动下，中国新能源汽车产业呈现良好态势。但是，政策的作用是引导市场和相关资源的整合，而补贴的作用更多地体现在引导上。即使政策瓶颈被打开，新能源汽车市场的蓬勃发展仍有赖于推出合适的产品和商业模式。

新能源汽车可持续发展模式的真正形成是以消费者的广泛需求和对产品的强烈接受为标志的。中国工程院院士杨裕生认为，现有的电池技术是有限的，新能源汽车的发展应该考虑微型纯电动汽车。只有当车辆小型化和轻量化时，它们才能有足够的里程和速度。此外，微型电动汽车的价格相对较低，适合我国大众的消费水平。

中国工程院院士陈清泉在上述论坛上表示，我们的研究小组进行了一项调查，发现在电动汽车销售中，消费者主要是担心里程和充电，而不是担心技术。陈清泉说，原因之一是产品和商业模式之间的关系没有得到妥善处理。尤其是商业模式非常重要，它可以分担风险。不要把重点放在买家身上，应该向买家保证他们买得起。

如何解决消费者的疑虑并分担风险？Zotye Luzhidou提出了预售+体验模式并进行了尝试。在这种模式下，消费者可以通过支付押金和每月/每季度的佣金来获得使用汽车的权利。在体验过程中，如果他们对产品不满意，他们可能不会续签合同。在体验完成并支付所有佣金后，汽车将归用户所有。这款双座纯电动微型自行车适用于城市交通。充电220伏家用电源6小时，可行驶160公里。有了中央和地方的补贴，消费者可以拥有超过4万元。

新能源汽车推广滞缓 50万辆目标如何破局？

Zotye集团董事长吴建中表示，这种产品和模式完全从消费者的角度解决了消费者的担忧。Zotye Luzhidou从中国消费者出发，从未来新能源汽车的方向出发，这也为新能源汽车在中国的推广创造了一个参考案例。

节能减排不仅是一个口号，也是中国的国家战略，新能源汽车产业的大发展已经成为必然。创造适合中国国情的新能源汽车发展的产品和商业模式，使产业链的每一个环节都能参与和受益，并能进行正常的业务交流和业务竞争。要实现这一模式的探索，需要政府、学术界和企业界的广泛讨论，鼓励各种实践，并在实践中寻求共识。(来源:西北网络)

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