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近年来,斯潘塞与前世界银行驻华首席代表林中耕共同接受中国邀请,并在凯恩·克劳斯经济研究基金会的支持下成立了一个独立的咨询小组,似乎已经成为中国经济的专家。咨询小组经常会见中国政府负责计划和经济的重要官员。这些官员说,该小组对中国发展面临的挑战进行了前所未有的深入研究,斯潘塞在谈到中国问题的严重性时从不拐弯抹角。
他在接受《Be》采访时表示,在全球经济越来越依赖中国的情况下,中国“将自己的发展道路与自己的增长模式相冲突”是非常危险的。中国必须摆脱以低工资促进出口的道路,“在中国创造大量需求,否则就会失败。”
中国正面临着一个被称为中等收入转型的艰巨挑战,发展中国家也多次被这一挑战绊倒。自日本二战后重建以来,只有韩国、台湾、城市国家新加坡和香港这四个亚洲四小龙实现了从中等收入水平的过渡,这意味着人均经济总量从今天的1万美元(约合6万元人民币)左右,过渡到2万美元或以上的高收入水平。
在现代社会,贫穷国家经常发现,启动经济的最有效策略是专注于廉价出口行业,并利用巨大的全球需求。然而,斯潘塞博士认为,中等收入的转型需要更加复杂的经济政策。在生产更复杂的工业产品的阶梯上,各国应该逐步提高,重要的是各国应该提高对消费品的国内需求。
此外,出口导向战略不能再像当时的亚洲四小龙那样依赖美国近乎贪得无厌的需求——亚洲四小龙对美国需求的依赖一直持续到上世纪末。停滞的欧洲和日本经济进一步限制了全球需求。因此,中国面临着严峻的压力。如果中国想实现飞跃,成为一个真正繁荣的国家,它必须提高国内消费者的购买力。
这是西方对中国经济相当传统的看法。但出乎意料的是,这也是林中耕和斯潘塞2011年撰写的一份报告的核心主题。这份报告详细描述了一系列问题:收入不平等加剧,工资在总经济产出中的比例从1980年占国内生产总值的三分之二下降到今天的不到一半。该报告对城乡三比一的“巨大”工资差距、医疗服务领域日益加剧的不平等、支离破碎的教育系统和糟糕的社会服务深表关切。
此外,报告呼吁扭转这些令人不安的趋势,从而刺激国内需求,迫使企业进入更具创新性和生产力的领域。报告呼吁大型国有银行和国有企业承受更大的市场压力。这些银行和企业往往效率低下,但控制着中国逾一半的固定资产投资。
2013年,他们的进一步讨论帮助习近平主席高级经济顾问刘禾和他的同事们制定了一项重大改革计划。这些改革是在去年11月共产党召开的中央全会上批准的。
尽管中国高层官员支持这样一个经济改革议程,但这并不意味着他们会真的采纳它。许多中国人说,“眼见为实,”斯潘塞叹了口气,说。中国的第十一个五年计划(2006 -2010)也呼吁扩大内需,但实际上却削弱了内需。2000年,私人消费占国内生产总值的46%,但到2012年,这一比例下降到36%。(文章摘自《纽约时报》)
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