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7月4日,中国证监会主席易会满率团赴CICC考察,主持召开了证券基金管理机构座谈会,围绕“践行资本市场初始使命,全面深化改革开放,促进证券基金业健康发展”主题,与证券公司和基金公司代表进行了座谈交流。参与机构对资本市场改革发展、风险防控等提出意见和建议。会议指出,证券基金业要在新的时代背景下,坚持以习近平建设有中国特色社会主义理论为指导,以开展“不要忘记自己的首创精神,牢记使命”为主题的教育为契机,认清形势,抓住机遇,在新的时代背景下取得新的成就。
会议认为,证券业在过去32年取得了显著成就,基金业在过去21年取得了显著成就。在此期间,该行业经历了挫折和弯路,但它总是向前发展。行业规模和实力大幅提升,服务实体经济取得成效,业务类型逐步丰富,合规和风险控制水平显著提高,监管规则体系逐步形成,行业整体形象显著提升,从业人员专业水平不断提高。
会议强调,建设一个强大的资本市场需要一个强大的证券基金行业。证券基金公司是资本市场中最重要的专业机构,主要体现在五个方面:一是资本市场的“守门人”。通过证券公司等中介机构的核查工作,可以有效防范各种欺诈行为,提高信息披露质量,保护投资者的知情权。二是直接融资的“服务提供者”。充分发挥市场组织者、交易撮合者、流动性提供者和财富管理者的作用,不断吸引“活水”直接融资。第三是社会财富的“管理者”。满足投资者的理财需求,在市场上代表投资者形成买卖双方的有效博弈,促进上市公司质量的提高。第四是资本市场的“稳定器”。通过更强的价格发现能力、更理性的投资行为和使用有效的套期保值工具,它已经成为市场稳定的“垫脚石”。第五,市场创新的“领导者”。以市场需求为导向,以客户服务为重点,不断创新金融工具,提高金融资源配置效率,拓展市场广度和深度。
会议指出,当前证券基金业发展面临难得的历史机遇。一是外部宏观环境为行业发展创造了有利条件。党中央、国务院高度重视资本市场的改革和发展。证券基金业应站在整体政治经济形势的高度,积极规划行业发展方向、发展思路和发展模式,努力推动行业高质量发展。第二,深化金融供给方面的结构改革,为行业发展提供了新的动力。行业组织要主动出击,做到专业化,突出主业,增强金融服务供给能力。第三,加快资本市场开放为行业发展带来了新的机遇。行业机构应积极借鉴国际最佳做法,努力提高自身专业水平,努力打造世界一流的投资银行和财富管理机构。第四,全面深化资本市场改革,为行业发展注入了新的活力。根据市场化和法治化的改革方向,中国证监会将加强资本市场改革的顶层设计,陆续推出一系列改革措施,为行业发展提供更有效的制度供给和市场生态。同时,我们必须清醒地认识到,目前行业发展中还存在一些暴露或存在的问题,所以我们应该深刻反思总结,主动改进和升级。首先,为实体经济服务的能力不足,个别机构有“脱离现实走向空虚”的倾向。第二,一些机构的功能定位模糊,偏离了中介服务的原点。第三,一些机构的基本功能被渠化,产品和服务的附加值低。第四,部分机构合规和风险控制基础薄弱,主动合规意识有待进一步增强。第五,行业文化建设滞后,部分员工的职业道德和专业水平有待提高。
会议指出,证券基金业必须坚持“四个突出”。首先,我们必须突出主营业务,依法办事。为投资者提供融资、交易、投资等中介服务是证券公司的“主业”,因此有必要以高效的服务和风险管理,用“好钢在锋”,提高资本市场的资源配置能力。基金公司必须坚持净值管理,坚持“受人委托,代表客户理财”的行业精髓,增强专业能力,不断满足居民理财需求。第二,我们必须突出合规性,始终依法经营。要把守法意识融入血液,植入心脏,深入骨髓,认真学法守法,遵纪守法,依法办事。只有依法经营,才能赢得客户、市场和社会的信任;只有依法经营,才能避免重大失误和重大风险,创造“百年老店”。三是突出创新,提升服务能力。创新发展是证券基金业永恒的主题,也是安身立命的基础。创新必须以服务实体经济为出发点和落脚点,必须具备风险控制能力和专业能力等必要条件。创新要充分发挥科技的作用,逐步营造勇于创新、善于创新的行业氛围。第四,坚持稳定持续健康发展。业务发展必须有“边界”。必须始终拥有充足的资本,确保业务稳定和风险可控。
会议要求采取更多措施为实体经济全面提升服务。第一,不辱使命,升级模式,自立门户,强化证券公司中介机构的责任和能力。合格的高质量的首席经纪人应该有一个“大局”和“大视野”,脚踏实地地做好自己的事情,做一个好的领导者和先锋。绝大多数证券公司应朝着差异化、专业化和特色化方向发展。在特定的行业和特定的领域进行精耕细作,打造特色、优势、特色和优质产品。各类机构应负责分工,围绕解决实体经济中的融资难题做更多工作。第二,抓住机遇,促进股票基金的发展。要努力提高研究能力,丰富产品种类,提高投资能力,优化投资结构,提高投资比例,使股票基金成为资本市场重要的长期专业投资者。要实行分类监管,支持主管公共资金做大做强,提供综合服务。第三,以行业文化建设为导向,公司内部约束力将得到有效提升。我们要逐步建立一种合规、诚信、专业、稳定的行业文化。要建立完善的治理结构,提高治理透明度,形成合理均衡的考核机制和市场化的长效激励约束机制。第四,加强监管,把握重点,提高机构监管的有效性。机构监管必须是“可见和可管理的”。要坚持“监督”的监督,强化监督,以严词为纲,对违法违规行为用重码重拳,加强对重点机构、重点领域和核心人员的监督。第五,制定综合政策,共同为产业发展创造良好的生态环境。监管部门要牢固树立“四个敬畏”,实施科学监管,避免越位和缺位,为行业发展留有足够的空间。要积极加强与相关部委和地方政府的沟通与合作,共同维护健康有序的市场环境。
中央委员会第二十三指导小组的有关同志应邀参加了会议。中国证监会副主席李超与相关部门和系统单位的负责同志共同调研,35家证券公司和26家基金公司的负责人参加了讨论。