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申论一主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力；申论二主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力。
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申论一和申论二的区别：
1、阅读理解能力
申论一：要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
申论二：要求能够准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。
2、文章表达能力：
申论一：要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
申论二：要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。
3、贯彻执行能力
申论一：要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
申论二：要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。
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