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应加拿大总理贾斯廷·特鲁多的邀请,中国国务院总理李克强于去年9月21日至24日对加拿大进行了正式的国事访问。 这是温家宝前总理2003年访问加拿大13年后中国总理再次访问加拿大 两国总理在不到一个月内实现总理国事互访,表明两国总理年度对话机制的正式运作、特鲁多访华成果的具体落实,以及中加两国领导人重视提高中加关系的外交战术。 9月21日傍晚,李克强总理到达加拿大两小时后,在渥太华总理夏列顿湖官邸出席了加拿大总理特鲁多夫妇举行的家宴 吃饭前,两国总理夫妇坐在官邸门外的湖边谈话 三道菜的简单晚餐后,两国首相夫妇回到湖边,享受晚霞的景色,继续交流 中国和加拿大的合作突破也有意见分歧,9月23日,两国正式发表了《加拿大和中华人民共和国的联合声明》,再次确认了双方9月1日发表的《中华人民共和国和加拿大的共同信息原稿》中的合作行业,将合作行业细分为29个项目, 中方表示,其中最大的突破是双方同意以声明的方式正式开始与中国进行自由贸易协定的探索性讨论,对迄今为止双方的口头承诺是进步,使自由贸易协定能够在两国承诺的框架内正常和制度化地讨论 然后,双方签署了《中国政府和加拿大政府关于共享和归还追缴资产的协定》,更新了《中国公安部和加拿大皇家骑警关于消灭犯罪的合作谅解备忘录》。 这是历史性的进步 《引渡条约》是中国总理访问加拿大的首要任务之一,9月12日首次在中高级国家安全和法制对话中确立了“对话功能范围”,最近的目标是开始讨论中加《引渡条约》和《被判刑人移交条约》等相关事项。 保守党依然是下院最大的反对党和加拿大多民主社会的特质,从积极推进中加关系前进的加拿大中国问题专家“不要太前进”的主张和特鲁多政府内的不同意见出发,担心对加美关系的影响,加拿大的人权价值 但是,正如李克强总理在22日渥太华的记者招待会上所说的那样,“中国和加拿大的历史文化背景、国情和迅速的发展阶段不同,稍微在问题上有分歧是正常的。 特鲁多承诺李克强将加强新局。 在加方,《声明》中关于中加经济和金融的战术对话、扩大经济和金融关系、推进农业贸易、建立中加创新对话机制、推进中加航空运输关系、加强环境保护和健康安全合作和民间文化交流很重要,特别是在最后一分钟发表的中加油菜种子贸易 与前任哈珀政府的“民主、人权、北方战术”统治理念不同,特鲁多政府的首要统治理念是促进经济增长、扩大中产阶级、推进环境和气候的全球治理 因此,对支持特鲁多政府的加拿大官员和选民来说,9月1日的《共同情报原稿》和9月23日的《声明》符合新政府的政权理念,实现了自由党在选举纲领中的承诺 这次李总理的国事访问,中加双方最大的关头不在贸易和经济上。 因为关于这些方面的双边谈判已经在特鲁多访华基本得到确认和调整。 因为这个李总理的访问是越来越多的政治意义。 一是宣布中加总理年度会谈机制正式召开。 二是进一步增进中国和加拿大的相互理解,扩大互利合作,推动中国和加拿大战术伙伴关系持续快速发展。 三是消除加拿大国内对加中关系迅速升温的担忧和反对声音四是增进中加民间友谊,巩固中加关系友好的新局面 因此,在这样紧密的三天国事访问中,中加双方协调下的三方访问安排体现了加拿大“人文、多元与平等”的国家属性和中国“温和、坦率、谦虚”的大国风格。 访问加拿大前夕,李克强总理在加拿大最大报业“环球邮报”发表了热情洋溢的复印件,称赞中国和加拿大的悠久历史友好往来。 李总理到达的第一天下午6点,特鲁多总理特别选择在夏列顿湖畔总理官邸举行家宴,作为欢迎李克强总理夫妇访问的第一次活动 在西方政治礼仪中,国家领导人的家宴是欢迎外国领导人的最高尊贵礼遇,也向外部表明两国关系紧密、友好、坦率。 夕阳西下,中加两国首相夫妇在夏列顿湖畔坐着酒,愉快地对话,享受晚霞景色的湖畔对话情景,在中加民众的认识中成功地塑造了两国高层领导人之间的和平与平等和关系良好的形象。 另外,在访问渥太华期间,李克强总理与中加10年的“黄金时代”( 1993-2003 )的开拓者前总理克利恩进行了特别会谈,李克强总理感谢克利恩领导的自由党政府期间创立的中加“黄金时代”,双方共同努力 月22日,国务院总理李克强在渥太华议会大楼与加拿大总理特鲁多举行会谈后,共同召开了记者招待会 中加关系为什么迅速升温? 这次中加总理的互访和中加关系的大幅度提高是双赢的局面 从加拿大方面来看,年世界原油价格下跌对拥有世界最大油砂矿的加拿大来说是一个沉重的打击 失业率上升和不恰当的移民政策是哈珀在联邦大选举中失利,特鲁多当选 上任后特鲁多在国内智囊团的积极倡议和推动下,决策将深入、广泛推进与中国的关系,加快国内经济复苏,实现自由党“扩大中产阶级”的选举承诺 中方最近需要从中国在亚太/南海地区遭遇小国和大国的经济、外交、军事包围,以及澳大利亚和新西兰在南海问题上的“选边站”的角度,中国接触其他中等国家平衡形势 中国和加拿大都有“美好的共同历史记忆”,因此出于战术意愿,中国想和加拿大建立战术伙伴关系。 之后加拿大接受中方提出的中加总理年度会谈机制,是对中国的支持,也是哈珀政府期间对有限经济外交的突破。 另外,作为吉森成员国,加拿大确定加入aiib也是中国主导的aiib对未来世界经济秩序中领导地位的巨大支持,对其他欧洲发达国家也起着样本作用。 1970年10月13日,中加正式签署了建交公报。 那是香山枫叶和加国枫叶最红的一天,今年两国总理的互访也是枫叶变红的一天。 李克强总理星期三到达渥太华时说:“这是加拿大热枫树的季节,象征着中国和加拿大全面合作的繁荣。 目前中加贸易总量和相互投资外资总额不大,中加贸易规模只占中海对外贸易总额的1.4%,加拿大对外贸易总额的8.1%,加拿大对华投资不足中国外资吸收总额的1%,中国对加投资对加拿大外资吸收总额的比重也为2.4 % 这是因为双方经贸合作的潜力很大 笔者认为,中加关系未来的迅速发展仍然面临加拿大政府内部的一点疑问和相反,舆论的疑问和担忧,但如果两国领导人希望积极协调、跟进和妥协,双方智囊团就可以积极推进双轨道外交,中加关系 (作者是外国语大学加拿大研究中心主任)(本文来自澎湃信息,越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》APP )