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处理干部队伍和领导班子缺乏活力的根本途径,在李永忠看来,不是“年轻化”而是“下”和“出”方面的制度创新 视觉中国资料“这几年不断提到和强调‘年轻化’,但效果总是不能完全满足。 “中国纪检监察学院前副院长李永忠认为,领导干部“年轻化”的改革构想取得了成果,而且遇到了一些瓶颈。 在8月发表的新书《关于制度反腐败》中,他说领导干部的“年轻化”可以直接缓和班子的老化问题,但不能由此提高干部队伍的素质,增强领导班子的活力。 “地方从1980年代初的第一次机构改革到现在,没有考虑与年轻化相关的方法,没有减少文件、减少规则、减少措施,但回顾一下,‘年年年轻化,岁提拔老化’。 “为什么会发生这种现象? 李永忠谈了两个理由 一是对“年轻化”的认识有偏差,以方便为长久之策 二是在贯彻“年轻化”方面有误区,以治标之策作为治本之策 他提出一些地方和部门同志将特定时期处理领导班子普遍老化的临时政策作为实现长治久安的既定方针。 无视干部人事制度改革的适时推进,特别是从领导干部的“可以”方向实施了战术上的突破 这种忽视也导致“年轻化”的简单化、概念化 “所以,30岁左右的团长、40岁左右的师长、50岁左右的军长的作战部队指挥者的年龄基准,必须强行符合地方县、市、省级领导干部的年龄基准,各级领导班必须像军队一样保持10岁左右的年龄差。 在一些地方,为了在“年轻化”上打出“业绩”,暂时40多岁的县知事、书记、部长、50岁左右的市长、书记、司长需要向更年轻的干部“制造闲暇” 50岁左右的总督是“年轻化”,如果成为县知事的话,就是“一刀切” 根据这个推论,50岁左右的人可以管理一个省,但似乎管理不了一个县 ”李永忠指出,从中央向下,每个楼下,年龄竞争的残酷性一点一点地增加。 因此,变更户籍的人很多,越老越小,也出现了干部的“年龄”比自己的同母弟妹小10岁以上的奇怪事情。 处理干部队伍和领导班子没有活力、素质不高的问题的根本方法是,在李永忠看来,“可以上”、“可以进去”,特别是“可以下”和“可以出来”的制度创新,而不是“年轻化”。 当务之急是抓住领导干部“能下”、公务员“能出”的第一矛盾,二是尽快打破受计划经济体制影响形成的任何或光明、黑暗的“年龄、阶梯、学位”等格 用“能下”、“能出”处理干部队伍过于膨胀的“空间”问题,老中青干部尽各自的才能“不拘小节”处理年龄限制的“时间”问题 李永忠表示,通过建立健全的关系制度,建国后参加员工的各级领导干部在“必要之下”的前提下逐渐“乐意之下”,各种公务员在“能出来”的前提下逐渐“想出来”。 领导干部、公务员“能上”、“能进”、“不拘一格”、“人尽可能的才能”的机制、体制和制度下,科学、合理、健康地流动,不仅“年轻化”自由自在,而且领导班子的活动 (本文复印件引用自《论制度反腐败》) (本文来自澎湃信息,越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )

来源:国土报中文版

标题:热门:李永忠谈干部选人用人机制:单一要求“年轻化”并不治本

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