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> 北极星固体废物网消息:专家表示，垃圾焚烧发电的增加在能源收入空不是很大，但在改善环境效益的投资正在增加。很难在不增加补贴的情况下增加对企业的补贴，也很难想象再次减少电价补贴。
经纪分析显示，垃圾焚烧产能缺口仍然很大，中期内没有取消补贴的条件。
“随着新能源汽车和光伏发电补贴的下降，目前市场正在比较垃圾焚烧发电的电价补贴。如果补贴突然撤销或取消，将对垃圾焚烧行业造成毁灭性打击。”近日，在“2019环境企业家媒体见面会”上，全国工商联环境服务商会副会长兼首席环境政策专家罗建华坦言。
公共信息显示，到2018年，中国可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元。随着新能源汽车、风力发电和光伏发电补贴的下降，垃圾发电行业普遍感到担忧:短期和中期内，发电价格补贴是否也会下降？对此，记者采访了相关行业专家和商界领袖。
从短期和中期来看，没有退出斜坡的条件。
2006年，国家发展和改革委员会(NDRC)制定了《可再生能源发电价格和成本分摊管理试行办法》，将“垃圾焚烧发电”纳入“生物质发电”范畴。垃圾发电开始享受可再生能源补贴。2012年，国家发展和改革委员会发布了《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，指出全国统一的垃圾发电基准价格为每千瓦时0.65元。
据了解，补贴政策出台后，政府支付的垃圾处理服务费和垃圾焚烧发电电费成为企业的两大收入来源。然而，一些业内人士表示，焚烧产生的生活垃圾缺乏分类。在实际焚烧过程中，热值的主要贡献者是不可降解的生物质。因此，发电受到可再生能源电价的补贴，从而破坏了市场公平。
面对补贴可能的“刹车”，许多企业开始担心行业前景。
以杭州锦江集团为代表的垃圾焚烧发电企业相关负责人表示，垃圾焚烧电价补贴是行业投资回报的重要组成部分。如果取消电价补贴，将对筹建期的垃圾焚烧发电项目产生较大影响，甚至导致企业资金链的断裂。因为当企业决定投资项目时，投资回报的计算包括垃圾焚烧发电的电价补贴，这肯定会降低企业投资环保产业的积极性。
行业专家表示，2018-2020年是垃圾焚烧龙头企业产能加速释放的“三个黄金年”。仅2018年上半年，全国前20家垃圾焚烧公司的新产能就达到了2155吨/日。
根据光大证券的研究报告，垃圾焚烧产能缺口仍然很大，中期内没有取消补贴的条件。长江证券分析师凌指出，截至2017年，垃圾焚烧发电仓储项目的补贴金额仅占可再生能源基金的4.5%。考虑到所有投入运营的项目都是仓储，占不到9%，补贴资金压力较小。
中国环保联合会垃圾发电特别委员会秘书长郭认为，从理论上讲，取消或取消垃圾焚烧发电补贴是可行的，但在实际操作中还存在许多困难。“与风力发电、光伏发电等相关行业相比，垃圾焚烧发电行业并不是一个纯粹的能源行业。其主要任务是处理和解决无害化和减量化的问题。供热发电是资源利用的伴随产品。支持其发电的选择本质上是对其环境效益的补充。”
逐步取消平衡各方利益
郭告诉记者:“在没有充分补偿其环境效益的情况下，垃圾焚烧发电的能源效益增幅不大空。然而，改善环境效益的投资正在增加。企业已经很难不增加补贴，很难想象降低电价补贴。”
E20环境研究所执行主任薛涛告诉记者，垃圾处理发电补贴目前是该行业基本收入的重要来源。由于我国国情等因素的限制，在行业发展初期，居民基本上没有支付垃圾处理费，政府只能支付垃圾处理费和发电补贴。目前，按照2018年国家发改委绿色价格机制文件精神推进污染者付费制度的要求，预计垃圾处理服务费(每户每年)约需300元，不足政府垃圾处理费用的一半。
薛涛还指出，将垃圾分类评估与垃圾处理服务费分类征收相结合，最终目的是培养人们良好的消费习惯和节能减排意识。考虑到如果目前立即取消国家对垃圾发电的补贴，这部分成本负担将不可避免地转移到地方政府，增加其支出负担，然后再转移到垃圾焚烧企业，从而导致垃圾处理的安全风险增加。“建议在取消或下放中央发电补贴之前完成垃圾收费的普及。”
在采访中，许多企业还告诉记者，如果审批权转移到地方政府，地方财政收入的波动可能会影响必要的环保支出。地方财政应将垃圾处理费用纳入年度一般公共预算支出，制定充足的年度预算资金，按时足额缴纳垃圾处理费，避免资金来源不稳定造成费用普遍拖欠的现象，变相增加企业的财务负担。
扩展读数:
实现垃圾分类困难吗？NPC代表日赞:建议取消焚烧发电补贴
原标题:垃圾发电行业担心补贴“后仰”
