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> 装备制造业是制造业的基石，对制造业的整体稳定和发展起着不可替代的基础性作用。在中国工业走向全球价值链中高端的过程中，装备制造业肩负着重大的历史责任。
回顾过去，我国虽然已经成为装备制造业大国，但国内装备制造业规模大而不强，自主创新能力弱，低水平重复建设，自主创新产品推广应用难度很大。
十多年前，一场罕见的全球金融危机蔓延开来。中国装备制造业持续多年的快速增长势头明显放缓。企业经济效益下降，发展面临严峻挑战。国务院2009年常务会议审议并原则通过了纺织工业和装备制造业结构调整和振兴规划。同年3月，《装备制造业调整和振兴规划》正式出台，形成了自上而下覆盖所有子行业的完整体系，为中国装备制造业的发展指明了总的方向。
迄今为止，振兴计划已经实施了10年。在认识到不足并积极改进后，中国装备制造业取得了良好的成绩。
了解自己，发现短板
回顾过去，中国装备制造业一度发展迅速，生产制造能力大幅提高。但是，这种大规模的生产能力在很大程度上依赖于大规模的投资和出口，而在核心基础组件(组件)、先进基础工艺、关键基础材料和工业技术基础等基础产业能力方面稍显薄弱。与制造业大国相比，仍有很大差距。装备制造业的发展受到缺乏核心能力和粗放型发展模式等诸多因素的影响。
通过分析不难发现，虽然中国装备制造业的规模多年来一直位居世界第一，但规格和品种并不多，有些产品的数量只有国外的1/2。可靠性和一致性不高，少数产品的使用寿命只有国外的1/3或更短。
根据国家统计局发布的近四年(2014-2017年)国民经济和社会发展统计公报，装备制造业增加值分别占规模以上工业增加值的30.4%、31.8%、32.9%和32.7%。不难发现，自2014年以来，装备制造业在整体工业增长中的比重相对较低。
此外，与其他行业不同，设备产品在开发后必须与用户紧密结合，并在最终开发前不断修改、优化和改进。据统计，中国装备制造业的产品开发成本和实验验证成本达到1: 3甚至1: 10。这导致大量企业不愿意做实验验证。
在高端设备行业，大多数复杂产品都需要通过系统集成来完成。系统集成企业不仅是行业博弈规则的制定者，而且可以获得超额利润。高端设备的系统集成正在加速向软硬件结合的方向发展。不仅要通过精密制造实现硬件产品的复杂加工，还要通过软件技术实现与数字世界的无缝连接。
在新的产业形势下，发达制造业国家也将对中国装备制造业发起两大挑战。首先，利用现有的技术、管理、制度、文化、环境等各种优势，在新的制造领域进行技术创新和管理创新，形成新的优势，继续与中国制造企业一起抢占世界市场。第二个挑战是利用自己的高端制造技术和服务，从中国制造企业手中抢夺其他国家的中端市场。
创新、升级和精度
中国共产党第十九次全国代表大会提出要把中国工业提升到全球价值链的中高端，培育一些世界级的先进制造业集群。装备制造业作为国民经济的基石和供给侧结构改革和科技创新的主战场，必然肩负着历史重任。
如何提高我国装备制造业在全球市场的地位，实现我国装备制造业的高端发展？在全球产业转型的背景下，中国应加快政府职能和企业改革，抓住全球价值链重组的机遇，加快利用数字技术提升整合力度，增强自主创新能力，加快企业升级。
2009年5月，《装备制造业调整和振兴规划》出台。实施细则提到，要依靠十大领域的重点工程振兴装备制造业。随后，国家对智能制造设备行业的政策支持继续加大。2012年发布的智能制造装备产业发展“十二五”规划和2015年发布的“中国制造2025”规划都表明，国家将智能装备制造系统作为制造业发展和转型升级的重点领域。
“中国制造2025”提出的10个重点领域和“提升制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020)”的9个重点项目，要求抓住高端装备升级、智能制造推广、“一带一路”产能产出和高端装备制造业的发展机遇。
引领升级、促进持续创新、推广和应用高端智能技术已成为国家战略。在这一战略的推动下，中国制造业在2015年至2017年三年间保持了年均7%的良好增长率，转型升级成效显著。
2016年，中国高端装备制造业销售收入超过7.6万亿元，在装备制造业中的比重上升至15%。2017年销售收入超过8万亿元，高于2016年。
仍然需要努力达到高端。
2017年《政府工作报告》提出以智能制造发展为主攻方向，推进国家智能制造示范区和制造创新中心建设，深入实施产业基础和重大装备专项，大力发展先进制造业，推动中国制造业向中高端发展。
政府支持资产规模大、科技含量高的制造业领域。高端设备制造已经成为鼓励的一个关键方向。因此，国家减轻了装备制造业的负担，减轻了企业的财务压力。今年的《政府工作报告》指出，应深化增值税改革，将目前制造业和其他行业的16%税率降至13%。
要实现我国装备制造业的高端发展，不仅需要国家政策的支持，还需要政府职能的改革。新格式和模型的开发通常涉及集成和创新。政府原有的行业分类管理越来越难以适应新的格式和模式的现实。传统的行业分类和资质管理体系，如不明确的集中管理、审批不作为和“一刀切”的政策，可能成为新模式和模式发展的障碍。
此外，企业自身也需要进行改革，积极适应为用户创造价值的新时代。与传统制造理念不同，现代制造不仅注重产品的创造，更注重价值的创造。从材料和技术的利用到功能的优化，它已经上升到对美的追求和人性化、个性化、多样化的用户体验和价值的实现。
随着物联网和传感器技术的广泛应用，数据采集、存储、传输、显示、分析和优化有了良好的技术基础。近年来，设备制造业的数字化转型浪潮已变得不可阻挡。我们应该以数字化转型为起点，加快我国装备制造业的升级。
装备制造业转型升级是实现“中国制造2025”目标的必由之路。国家能源局局长张建华在谈到“推进新时期能源高质量发展”时表示，与世界先进水平相比，我国能源科技创新能力仍不强，一些技术设施仍被他人控制，技术的“0+心态”尚未得到根本解决，企业原有成果仍少，创新投资效益不高。数字化转型必将成为中国能源装备行业高质量发展的一个重要机遇。
除了尽快出台包容性政策以加强质量保证体系和风险规避机制之外，我们还应增加对关键技术人员的激励，并尽快开始为我国装备制造业建立专门的人力资本基础。
随着智能制造产业的升级，中国智能制造装备产业呈现快速增长态势，2017年市场规模超过1.5万亿元。
机械工业信息研究所副所长石勇认为，要进一步加强对行业分行业小巨人企业的支持和引导，帮助其积极联系优势领域的技术合作伙伴，建立利益共同体，形成连锁竞争力。
此外，国家应建立装备制造业标杆企业，提高基础数据治理水平，建立标杆企业的规章制度，充分发挥依托重大项目的数据分析和应用的决策和指导作用，通过跨行业合作推广基础数据治理与数据分析和应用相结合的成功经验。
数据显示，中国在煤电、核电、煤、油气、可再生能源和电网等领域，从设计、研发、制造、建设、运营和维护到测试和认证，已经形成了一个具有较强国际竞争力的完整产业链。
装备制造业是新一轮产业转型的主要引擎。装备制造技术的数字化、网络化和智能化升级催生了智能制造和服务型制造等新的生产方式，以及远程操作维护服务和个性化定制等大量新形式和新模式。
智能改革首先需要设备。因此，装备制造企业应该勇于探索和实践符合中国国情的智能制造发展模式，挖掘新的价值源泉。(刘义庆)
出发地:中国产经新闻
