山西临汾煤运陷百亿债务总经理被称“地下组织部长”-国土报中文版

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2013年2月25日，经山西省政府、山西省国有资产监督管理委员会和11个市国有资产监督管理委员会批准投资，在原山西煤炭运销集团有限公司和山西国际电力集团有限公司的基础上，成立了晋能集团有限公司，并于今年5月正式挂牌成立，更名为晋能集团(以下简称晋能集团)。

今年9月1日，晋能集团董事长刘建中被有关部门带走接受调查，为山西政界和商界的腐败案件增加了新的话题。

凤凰财经记者从山西煤运内部人士处了解到，刘建中被捕后，企业基本处于半瘫痪状态，每天都在开会。可以由首长决定的事情现在可以在会上决定，所以这段时间会特别多。

山西煤炭经营是山西省政府支持的整合主体。希望通过煤炭整合的契机，改变企业形象，成为生产型企业。然而，煤炭行业形势急转直下，整合后无法开工建设，资产严重缩水。2013年重组后，成为山西最大的省属国有企业，财富全球500强第309艘超级航母。一夜之间，它背负了1000多亿的债务，山西煤炭运输成了山西的厄运。

山西煤炭运输靠卡收费为生，可以说是一个漏了一夜的漏雨:卡收费已经停止，大量的人需要转移和安置；煤矿整合很难启动，银行贷款也很紧张。

一个既不是驴也不是马的体制怪胎

山西煤炭整合后遗症集中爆发，最典型的是晋能煤炭被出售给临汾公司(以下简称临汾煤炭运输公司)。临汾煤运作为晋能集团的全资子公司，拥有23个综合煤矿、12个县(市、区)公司、6个独资公司和11个股份制公司，总资产250亿元，员工10730人。

从新建的临汾西高铁站乘出租车到临汾煤炭运输公司大约需要15分钟，途经临汾市鼓楼街。十字路口中央有一座鼓楼，四面匾额写着:东有雷霍，西有鹤峰，南有舒勤，北有友和。

临汾煤炭运输公司内部人士向记者承认，山西煤炭运输公司是一个制度怪胎。它名义上是一个企业，但实际上起到了为政府办卡的作用，在过去的黄金十年里赚了很多钱。

它实际上是山西省政府的一个小金库。一位在山西工作多年的同事告诉记者。

在山西，山西煤炭运输公司垄断了除国有企业以外的公路煤炭运输系统，并利用其在全省的69个煤炭交易大厅和329个煤炭检查站，强行与煤炭交易双方签订合同，开具准销售票，收取每吨煤炭几十元不等的配送差价。

在包括山西汾西海腾煤业股份有限公司董事长、综合矿主刘玉在内的众多煤矿主眼中，山西煤业是一个没有煤炭生产经营经验、资金实力最差、整合后技术改造基础设施进步最差的充电企业。

2011年后，设立卡的收费正式停止，收入来源大幅下降了一半以上。但事实上，据记者调查，许多县级煤炭检查站仍然靠收费为生。

随着2009年煤炭资源整合，临汾煤炭运输已将50多个区块整合成16个包装，总生产能力超过1000万吨。临汾煤炭运输公司内部人士告诉记者，在这些综合矿井中，好与坏的比例是一半。截至目前，临汾煤炭运输只有两个煤矿正常运营，汾西县整合的五个煤矿没有一个开工。这对任何人来说都不容易。那些煤矿老板叫屈。根据煤炭行业的现状，我们实际上是在为他们掩护。

山西临汾煤运陷百亿债务总经理被称“地下组织部长”

根据临汾煤炭运输公司的目标，2014年将建设四个煤矿，分别分布在乡宁县、莆仙县和尧都区。临汾煤炭运输公司认为，该地区煤炭质量普遍较差，属于高硫煤，必须进行配煤后才能销售。

由于财政收入损失巨大，当地政府要求临汾煤炭运输公司尽快启动综合煤矿。每年过年，我们四个班子都是由县委书记、县长亲自带队到临汾煤炭运输公司去拜年。包括每一次讨论，我都希望汾西的煤矿能够开工。他们都说自己在积极工作，但效果并不好。汾西县县长助理、煤炭资源管理局局长郭荣平说。

2013年9月1日，汾西县政府和汾西县煤炭运输公司在集采源煤矿举行了隆重的开工仪式。结果，枪放出来后，工作人员低头一看，没有真正的毕业典礼，假毕业典礼成了汾西县的笑柄。

郭荣平向记者承认，他一开始并没有料到会出现这种情况。现在市场不好。企业要注意效率，亏损在干煤矿，所以他们不积极。郭荣平表示，也有一些煤矿受到个人纠纷、评估价格低等因素的制约。，而一些煤矿还没有充分调查储量和地质条件的数据。

据临汾煤炭运输公司内部人士透露，山西煤炭运输系统正在大规模减薪，临汾煤炭运输公司平均减薪20%。

以临汾煤炭运输公司为例，取消办证费将直接导致2000多人下岗。如果我们把它留给我们的企业，我们只能把它们从一些新建的煤矿中转移出来。要把他调到另一个岗位，投入大量资金进行培训是非常麻烦的。这是一个负担，国家应该给予政策。知情人说。

此人认为，目前的行业形势预计将持续3-5年。之所以仍然维持收费，是因为政府部门没有拿出更好的政策和措施来避免税费的流失。

临沂煤炭运输已负债100亿元

据了解，从2010年至今，临汾煤炭运输公司的利润严重下降，从2010年的10.4亿元下降到2012年的4000多万元，2013年的利润只有3000多万元，甚至还不到2010年的零头。

据此前公开报道，截至2013年底，临汾煤炭运输累计负债超过130亿元，单利息就达到10亿元左右。2014年，临汾煤炭运输需要30亿元维持正常运行，如果要实现今年建设4个煤矿的目标，需要70亿元。

然而，临汾煤炭运输公司总经理何延平直到10月27日晚才理会凤凰财经的官方采访信和短信。在新闻发布前，记者接到了临汾煤炭运输公司员工的电话，并被告知采访将由晋能集团总部批准和安排。

何延平的办公室是临汾煤炭运输公司505号的一个套间。外间是一个小会议室和接待室。里间不到10平方米，对面有一张桌子和两张沙发。

9月28日，记者来到这间办公室时，角落里的热水壶正在烧水，何延平不在办公室。记者发短信给何延平要求采访，他的回复是我在开会。随后，记者应对面办公室工作人员的邀请，前往办公室等待何延平散会。但直到记者离开，何延平才露面。

在办公室工作人员的眼里，何延平是以做生意起家的，非常勇敢，是一个务实的人，不适合当官员。他经常加班，按时吃饭，虽然很瘦但患有糖尿病。但在接受记者采访的许多煤矿主眼里，何延平三年前很自豪，但现在他不骄傲了。

据记者调查，目前，煤矿业主已向山西省纪委提交了实名举报材料，举报时任临汾市委书记、现任山西省人大常委会农村工作委员会主任何延平、谢海相互勾结，大肆敛财。

何延平，1962年生于大同，2010年1月任临汾煤炭运输公司总经理。

据公开信息，2011年，何延平当选为临汾市第三届人民代表大会常务委员会委员。2013年4月26日，在山西煤炭运输吕梁公司干部会议上，时任山西煤炭运输董事长的刘建中宣布，何延平将兼任吕梁公司经理兼执行董事。根据刘建中的陈述，何延平作为山西煤炭运销系统的老同志，也是山西煤炭运销总经理的第一助理，并担任此职多年。1993年，何延平被任命为山西省煤炭运输大同市南郊区经理，后担任金华公司、金通物流公司经理，后担任临汾市煤炭运输公司经理兼执行董事。在这次会议上，刘建中还特别表扬了何延平在临汾公司任职期间取得的成绩，并说他做得很好。

山西临汾煤运陷百亿债务总经理被称“地下组织部长”

据记者报道，刘建中被捕后，谢海多次被谈话，并被限制出境。

根据上述实名举报材料，谢海担任临汾市委书记后，何延平被提拔为山西运煤金通公司总经理，后又要求刘建中调任临汾运煤公司担任党委书记兼总经理。

几位临汾煤矿老板告诉记者，何延平是谢海的司机，而在谢海担任临汾市委书记期间，任何想成为干部并得到提升的人只需要找到何延平。因此，何延平的地下组织部长的名字在临汾市不胫而走。一些煤矿老板告诉记者，何延平曾经在公司会议上说过:我可以随时调整和更换县长和书记。

对于上面提到的这些传言，记者发了一条短信给何延平本人进行核实，但没有得到回应。

在何延平办公室套间的墙上，除了山西省煤炭资源分布图、临汾市煤矿分布图和临汾煤炭运输公司2014年主要经济指标完成情况表外，最引人注目的是入口处右手边墙上的一对字。这幅画写在《三国演义》的开篇:滚滚长江向东流，浪费水，用波浪冲走英雄。不管是成功还是失败，把你的头转向空，绿色的山丘仍然在那里，夕阳几次变红。白发苍苍的渔火在朱江，用来观赏秋天的月亮春风。一壶混浊的酒很高兴见到，古今许多事情都被嘲笑。

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采访笔记:山西，山西

这是作者第一次真正接触山西，把我心目中的山西和现实中的山西进行比较。

在此之前，外部世界，包括作者，通过富裕、奢侈的煤老板和血腥的gdp了解山西。一方面，煤老板们接触到购买世界上限量版的豪华车，娶成千上万的女人，享受奢侈和奢侈。另一方面，正是矿难的频繁发生，导致了无数无辜的煤矿工人悲惨的死亡，他们完全蒙羞，在生命的底部挣扎。天堂和地狱是山西向世界呈现的两张脸，无论是甲还是乙，形象也好不到哪里去

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当煤炭繁荣时，它就繁荣了。山西煤炭“黄金十年”受巨大利益驱动，导致矿难频发，生态破坏严重。

山西见证了这一时刻，黄土高坡沟壑地貌，无节制的煤炭开采和多年的工业发展，整个山西看起来像一个词:灰色。灰色的天空，灰色的土地，灰色的河流和田野。

在从临汾市到汾西县的路上，红色的陕西汽车德龙重型卡车载着煤炭销售和物流的字样在灰色的公路上呼啸而过，让遇到他们的司机不寒而栗。一场暴风雨般的人为改变改变了所有人的命运，包括这些重型卡车司机。毫无疑问，改革会经历阵痛，但灰色的山西显然没有做好应对突然变化的准备。

原本熙熙攘攘的汾西县煤炭运输公司现在已经空无一人，只有两辆车停在院子里，几个孩子在里面玩耍。汾西是一个国家级贫困县，2013年的财政收入只有1.6亿英镑，现在更穷了。据汾西县县长助理、煤炭管理局局长郭荣平介绍，汾西县现在冬天取暖用煤1吨，必须从外面运进来。

回顾当初的整合，为了扭转山西省煤矿多、小、散、乱的格局，当时在山西省委、省政府的命令下，各市县的各级官员纷纷出击，你唱我跳，往往在前期工作完成之前，他就被调到另一个国家任职，他的继任者上台擦屁股。在这个由政府主导的国家进步和公民撤退的案例中，无处不在的政府形象让人们惊叹。他们做综合矿主的工作，比如谈论生意。当他们不能正常说话时，他们会采取强制措施，要求他们认清形势，甚至把他们集中在旅馆里限制他们的自由，然后签署和签署他们的煤矿，使他们融入指定的国有企业。

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在整合过程中，出现了法律伤害、手续欺诈、阴阳合同、挪用补偿、虚假准备金、虚假评估等现象。整合后，那些因缺乏资金而放弃整合主体的人，那些悄悄地改变主体的人，以及那些从公众的慷慨中获利的人。

各级政府似乎已经习惯于对自己的能力保持绝对的信心。他们认为上级的命令总有其道理。为了未来，他们可以真正思考别人无法思考的事情，并采取高压措施来完成任务。

有传言称，在时任省长的王军下达命令后，他还解释说，各级法院不应受理相关案件，律师不应充当代理人，媒体也不应报道这些案件。有一段时间，山西当地媒体都保持沉默。

在山西接受采访后，我不时想起一个大问题:山西从这场革命中获得了什么？

根据官方数据，这一变化确实降低了100万吨的死亡率，改善了环境治理，并在一定程度上遏制了一度血腥的国内生产总值。然而，据记者观察，尽管煤炭行业的进入门槛已经提高，但人工操作仍很流行。在这种情况下，这项改革必然会面临一个非常直截了当的问题:为什么采煤只能由政府制定的张三和李四来做，而不能由王武来做？门槛是什么？除了强有力的整合，各级政府有没有努力提高监管水平？

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然而，记者在访问山西期间的直接感受是，山西省的政界和商界确实已经成为煤炭腐败的重灾区(从山西省官员落马的现状可以看出)。相关政府部门、煤老板和大型国有煤炭企业都是拴在同一根绳子上的蚂蚱。一旦出了问题，没人能逃脱。

从太原到临汾，再到汾西和霍州，整个山西的采访，给人一种繁荣结束后的苍凉和萧条感。当一场悲喜剧在这里上演时，几个家庭是快乐的，几个家庭是悲伤的。中国经济正在衰退，煤炭工业正在消亡，一个资源丰富的省份的未来是不确定的。据临汾煤炭运输政策研究室人员介绍，作为产业链的下游，煤炭开采再也不会有黄金时期，一个时代已经结束。

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