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> 北极星固体废物网消息:“生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用与管理规定”将于明年1月1日实施，可作为判定环境违法的证据。
从明年1月1日起，对生活垃圾焚烧发电行业的监管将更加严格和规范。垃圾焚烧厂将按规定安装和使用自动监控设备，并与生态环境主管部门的监控设备连接。自动监测数据可以作为判断垃圾焚烧厂是否违反环境的证据。全国400多家生活垃圾焚烧厂将向公众公开5项常规污染物排放数据。
《新京报》近日宣布，第一批“我是一个环境守法者”承诺发布活动在杭州举行。13家生活垃圾焚烧发电企业负责人承诺欢迎任何人员随时监督，并在各自官方网站上公布焚烧厂烟气排放和炉温自动监测数据。今后，中国环保产业协会将分批发布有发展前景的企业名单，建立行业自律服务平台。
从明年1月1日起，《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》(以下简称《管理规定》)将正式实施。根据规定，垃圾焚烧厂应安装和使用自动监控设备，并与生态环境主管部门联系。自动监测数据可作为判断垃圾焚烧厂是否存在环境违规的证据。新规实施后，全国400多家生活垃圾焚烧发电厂将向公众公开五种常规污染物排放数据。
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与焚烧厂不同，垃圾焚烧厂
杭州目前有17个生活垃圾终端处理设施，包括8个焚烧厂。杭州九峰垃圾焚烧发电厂是杭州市最大的焚烧厂，位于西湖以西约20公里，主要处理城市西部的“其他垃圾”。
其中，这个垃圾焚烧厂给人的直观感觉更像一个标准的运营企业，安静而无异味。只有不时在工厂道路上行驶的封闭式垃圾车和西南角冒着白色蒸汽的冷却塔，才显示出工厂的身份。
厂区内最大的灰色建筑是焚烧厂的核心，包括垃圾储存仓、焚烧炉以及一系列烟气和污水处理设施。垃圾送至焚烧厂后，通过卸料平台倒入垃圾箱，发酵5-7天，过滤后的水提高垃圾的热值进行焚烧，期间产生的垃圾渗滤液通过垃圾箱下侧的管道进入渗滤液站进行无害化处理，最终全部中水回用于厂区生产和绿化。
垃圾发酵过滤完成后，垃圾箱上方控制室的工作人员控制钢制抓斗抓取垃圾并将其放入焚烧炉，焚烧产生的热能转化为高温蒸汽，使发电机产生电能。在九峰垃圾焚烧发电厂，每吨垃圾焚烧可产生约500度的电能。该工厂设计成每天处理3000吨生活垃圾。全年垃圾焚烧发电近4亿度，可供20万居民使用一年。
“发电不是垃圾焚烧发电厂的主要功能，最大的效用在于环境保护。”光大环保能源(杭州)有限公司副总经理俞坤宇表示，运输的垃圾中有近90%可以通过焚烧来消耗，产生的炉渣也可以用来制作再生砖，从而大大节约了原本用于垃圾填埋的土地资源。
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焚烧炉温度变化监测的两个公式
余坤宇表示，垃圾焚烧产生的烟气和危险废物最终将通过半干法反应塔、袋式除尘器和湿式洗涤器等一系列处理设施无害化排放。
“颗粒物0.12毫克/立方米，二氧化硫1.12毫克/立方米……”在九峰垃圾焚烧发电厂门口的电子显示屏上，实时记录了五个烟气排放数据。与生态环境部联网的自动监测设备的安装和在厂区门口安装电子显示屏以公布排放数据，是废物焚烧发电厂的常见做法，覆盖全国现有的401个废物焚烧发电厂。
记者注意到，屏幕上除了五个烟气排放数据外，还有一个“炉膛温度”数据。12日上午9点左右，杭州九峰垃圾焚烧发电厂的数据显示，该厂的炉温为1044℃。即将实施的《规定》要求，在正常工作条件下，垃圾焚烧厂应确保焚烧炉炉膛内测量温度的5分钟平均值不低于850℃。根据生态环境部华南环境科学研究所研究员的海景解释，根据二级方程式英语在850℃停留2秒后分解的特点，焚烧炉内的温度成为二恶英的有效监测方法。
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向公众开放工厂破解“邻避问题”
杭州九峰垃圾焚烧发电厂是众多垃圾焚烧发电厂的缩影。在国内各环保部门和相关法律法规的严格控制下，大多数垃圾焚烧厂的环保水平明显提高。矛盾的是，近年来，生活垃圾焚烧行业的“邻避效应”依然十分突出，一些当地居民抗议焚烧发电厂对他们的健康和环境造成的负面影响。
“许多居民仍然和多年前一样对垃圾焚烧厂有着同样的理解。他们认为垃圾焚烧厂是山谷中的一个帐篷，充满黑烟和恶臭的空气。”杭州绿色能源环保发电有限公司总经理赖建刚说。因此，许多焚烧发电厂在建设和运行的早期阶段经常会遇到周围居民的投诉。
为了解决邻避问题，绿色能源环保发电有限公司采取“请进”的策略。赖建刚说，附近一些居民看到焚烧厂冷却塔烟囱冒出“白烟”，并向媒体投诉。该公司随后邀请居民和记者登上工厂的冷却塔进行检查。“3米多的水池里全是自来水。他们一眼就能看出来。他们用手摸了摸“白烟”，知道那是水蒸气。赖建只是说。
经过这次事件，赖建才意识到普及垃圾焚烧科学的重要性。事件发生后，公司规定保安人员不得在任何时候阻止两组人进入工厂:环保部门的检查员和周围的村民，他们应积极为进入工厂的人提供安全帽。此外，他们还邀请学校的老师和学生参观焚烧生活垃圾发电的过程和技术。今年暑假，绿色能源环保发电有限公司接待了2000多名学生。
随着新版《杭州市生活垃圾管理条例》于今年8月正式实施，在推广垃圾分类的过程中，越来越多的杭州市民了解生活垃圾末端处理设施，包括垃圾焚烧发电厂。
赖建刚说，由于这些措施，该公司近年来几乎没有遇到任何抗议。
如果超过标准，焚烧厂将在一个月内被限制或关闭5天。
长期以来，生活垃圾焚烧发电行业一直受到监管。近年来，对这一行业的监管变得更加严格和规范。2016年，垃圾焚烧发电行业将被列为首批符合整治标准的重点行业，并将成为首个实施综合排放标准的标志性项目。两年后，垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治正式纳入“7+4”治污行动。
12月初，生态环境部发布了《管理条例》，将于明年1月1日正式实施。新规实施后，全国400多家生活垃圾焚烧发电厂的颗粒物、氮氧化物等5种烟气排放数据将向社会公布。
根据规定，垃圾焚烧厂应安装和使用自动监测设备，并与生态环境主管部门的监测设备连接，确保自动监测数据真实有效。自动监测数据可作为判断垃圾焚烧厂是否存在环境违规的证据。
在一个自然日，如果垃圾焚烧厂任何一台焚烧炉排放的烟气中颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、一氧化碳等污染物的一个或多个自动监测日均值超过《生活垃圾焚烧污染控制标准》或当地污染物排放标准的限值，则可判定污染物排放超标。经核实后，生态环境主管部门应当责令整改，并发布责令整改违法行为的决定。一个月内超标超过5天的，依法限制或暂停生产。
企业篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设备排放污染物，构成犯罪的，由生态环境主管部门依法移送司法机关追究刑事责任。垃圾焚烧厂因污染物排放超标等违法行为被依法处罚的，应当核减或者暂停国家可再生能源电价补贴资金的拨付。
中国政法大学教授王灿发认为，《条例》的出台将实现对各种垃圾焚烧发电厂的全天候环境监管，依法打击超标排污和欺诈等违法行为，迫使行业生存。同时，可以促进垃圾焚烧发电企业践行“内功”，提高环境管理水平，完善环境管理体系，促进其从“我必须守法”向“我必须守法”的转变，有效树立行业良好的社会形象，促进行业的优质发展。
原标题:垃圾焚烧发电明年实施新规
