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2014年，以市场为导向的网络电视迅猛发展，速度超出了许多人的预期。各种聚合软件聚合了大量的影视内容来吸引人们的注意力，其中包括许多非法内容；免费看电视，甚至是永久看电视，已经成为各种盒子吸引用户的法宝。在宽带中国项目和新编码技术的推动下，互联网电视网站相当于在互联网上建立了空电视台，视频聚合软件相当于建立了有线电视，各种屏幕可以连接到互联网的终端都是电视用户。显然，这必然会受到国家的控制。因为客厅娱乐空涉及公共服务的房间需要净化，涉及舆论和价值取向的网络电视需要规范。同时，网络电视版权和广播电视版权的规范受历史因素的影响，适用范围不同。不难理解，广电总局最近出台了许多限制网络聚合软件和网络电视客户的措施。在电视与网络融合的今天，有必要疏通广播电视与网络电视之间的渠道，整合这两种传播渠道，即实现传统电视媒体与网络媒体的融合。在这方面已经有了一个顶级的设计。
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2013年8月17日，国务院发布了《宽带中国战略实施方案》，规划了宽带未来八年的发展目标和路径，这意味着宽带战略已经从部门行动升级为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施，为互联网电视媒体的发展提供了政策支持。2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的指导意见》，指出整合新闻媒体资源，推进传统媒体与新兴媒体融合发展，是落实中央全面深化改革部署，推进宣传文化领域改革创新的重要任务。当前，广播电视正处于一个特殊的转型期，新旧媒体的融合标志着广播电视网络融合的加速。随后，10月9日，国家广播电影电视总局副局长聂晨曦在《人民日报》上撰文“把握两条规律，促进新老媒体融合发展”，表明媒体融合已成为一项重要的国家战略。广电总局最近对网络电视的监管也可以称为顶层设计的一部分。然而，拥有这些顶级设计是远远不够的。有必要加强终端治理，将传统的广播电视终端与网络电视终端进行整合，使这些电视终端不仅具备广播电视接收功能，还具备网络电视接收功能，并将广播电视安全控制的优势延伸到网络电视。同时，也不能限制终端产业的市场化发展。因为网络的影响取决于网络规模，而网络规模取决于连接到网络的终端。
因此，终端行业的市场规模和繁荣程度直接反映在相应网络的影响力上。有线电视作为传统电视媒体的频道，不能脱离这一发展规律，必须尽可能扩大终端市场规模。
众所周知，pc产业的繁荣推动了互联网产业的发展，而手机产业的繁荣是推动移动通信产业发展的关键因素。当手机技术发展到智能时代，具备了个人电脑的性能，它推动了移动互联网时代的发展。如今，智能浪潮已经渗透到电视行业，推动了电视互联网产业的发展。2013年以来，网络电视技术的发展速度超出了人们的预期，传统的有线电视网络受到了冲击。电视媒体的整合片面地显示了网络电视的发展趋势。据初步估计，从2013年起的三年内，网络电视和网络电视机顶盒的出货量将超过1亿台，而且都是高清甚至超高清电视。以简单机顶盒为终端的数字有线电视用户，从开始到拥有1亿用户，已经用了近10年的时间。虽然网络电视已经向全高清甚至4k超高清发展，但有线电视仍处于从标清到高清的道路上，大多数有线电视用户仍停留在标清时代，这主要是由广播电视行业高度封闭的技术体系造成的。例如，广播电视机顶盒的技术标准仍然是地区性的，甚至在同一个城市过马路也不是普遍的，这也侵犯了消费者的选择自由。
传统有线电视网络的发展离不开网络发展的规律。封闭落后的终端技术导致接入有线电视网络的终端用户数量和开机率下降。一些有线电视公司以机顶盒销售垄断为利润点，导致用户购买广播电视机顶盒的成本远远高于性能体验更好的网络电视机顶盒。同时，它也导致了家庭中的第二台和第三台电视成为网络电视终端。因此，随着互联网技术的发展，以有线电视网络为主要传播渠道的传统主流电视媒体的影响力迅速下降，广告收入增长放缓甚至出现负增长，优质内容制作的资金减少，进而进一步降低了对观众的吸引力，传统电视媒体的影响力下降，甚至有进入恶性循环的趋势。
由于各种复杂的原因，有线电视未能抓住三网融合政策保护期的历史机遇，没有进行全业务改造，仍然严重依赖dvb直播业务。通过机顶盒捆绑间接捆绑用户服务也引起了政府和群众的反制措施。例如，今年5月，国家工商行政管理局发布了《关于集中整治不正当竞争突出问题的通知》，确定今年集中整治不正当竞争突出问题的重点是有线电视公司等公共企业的不正当竞争行为。泉州广电强迫用户在接收广播电视服务时购买广电指定的机顶盒，侵犯了消费者的合法权益。因此，保护传统电视媒体传输渠道的表面行为是保护有线电视传输网络，但间接保护银行不继续垄断和捆绑机顶盒，从而引起消费者的不满。迫切需要解决广播电视终端机顶盒高度垄断捆绑的现象。
鉴于广播电视终端是一个政策性很强的行业，希望国家尽快出台政策，限制终端捆绑销售的混乱局面，明确鼓励和允许集成智能终端的创新，将终端行业与前端内容结合起来。
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