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> 在过去的一个多月里，新基础设施建设(以下简称“新基础设施”)无疑已经成为中国经济领域的一个热门词汇。从强调“加快5G网络、数据中心等新基础设施建设”的中共中央政治局常委会议，到专家、学者、企业家从多角度分析“新基础设施”的发展前景，“新基础设施”将为中国经济社会未来繁荣发展提供重要支撑”的观点，已被许多人认同。
事实上，包括5G网络、人工智能和物联网建设在内的“新基础设施”不仅在中国备受关注，近年来，世界各国也在努力抢占技术高地，加快相关产业布局，为新一轮全球科技革命和产业转型做准备。
巧合的是，世界上的新技术
“新基础设施”有几个重要领域，包括5G网络、人工智能、数据中心、工业互联网、物联网建设等。在全球范围内，不同国家和地区在各个领域的技术和发展水平不同。
在5G网络方面，中国、韩国、美国和日本目前处于第一梯队。其中，韩国在2019年4月率先大规模商用5G。根据韩国科学、技术、信息和通信部的统计，截至今年1月，韩国5G网络用户数量已超过490万。今年1月，全球移动提供商协会(GSA)发布的数据显示，截至2019年底，全球119个国家和地区的348家运营商正在投资5G，包括测试和试用、获得许可、部署网络和推出服务。
在人工智能技术领域，美国仍处于世界前列。2016年10月，美国国家科学技术委员会(NSTC)发布了《国家人工智能研究与发展战略计划》，为美国人工智能的优先发展提出了战略方向和相关建议，并决定了对人工智能发展的长期投资。
数据中心被视为推动新一代信息技术发展的数据中心和计算能力载体。数据显示，2018年，美国超大型数据中心的总数占全球的40%。中国信息与通信研究院工业与规划研究所大数据与数字经济研究部总工程师王庆认为，与美国数据中心服务全球市场不同，中国数据中心主要服务国内市场。然而，目前越来越多的中国企业正在发展海外分销，中国的数据中心需要抓住窗口机遇进行国际化。
除了关注不同的技术领域，一些国家和地区也提出了类似的“新基础设施”概念，并制定了长期发展计划。
3月10日，欧盟委员会发布了最新的“欧洲新产业战略”。需要指出的是，欧盟委员会制定了在欧洲建设数字未来的战略，提出了欧洲维护其技术和数字主权的措施，并提出了欧洲成为全球数字领导者的愿景。
全球目光聚焦于“新基础设施”范围内的各种技术，并对其发展前景寄予厚望，这绝非偶然。
国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副研究员邹说:“自金融危机爆发以来，全球经济一直处于低增长状态。科技研究和创新也进入了相对低潮期，革命成果尚未批量出现。在这个过程中，所有国家都在积极寻找新工业革命的“生命之门”，以便在未来的发展中占据主动。”
目前，新的肺炎疫情正在全球蔓延，世界经济和贸易增长受到严重影响。在这样的特殊背景下，在过去的一个多月里，中国从中央层面集中部署了与“新基础设施”相关的任务，这种重点在世界上是独一无二的。
对此，中国人民大学商学院的陈勇军教授指出:“许多国家人工智能、数据中心、物联网等技术的发展主要是基于企业投资，主要是由资本驱动的。但在中国，从2018年底的中央经济工作会议到最近的高层会议，我们可以看到中国有一个“新基础设施”的顶层计划。"
中国有信心投资“新基础设施”
如今，中国正在按下“新基础设施”的“加速键”。中国相对于其他经济体的优势是什么？
在陈勇军看来，最高级别的政策确保中国能够专注于“新基础设施”投资的重大问题。此外，中国巨大的市场规模带来了巨大的潜力。“例如，如果中国大规模使用5G设备，整个行业的规模是其他国家无法比拟的。”陈勇军说。
邹表示，加强“新基础设施”建设是“我国在把握世界科技发展新趋势和自身发展新支撑的基础上做出的科学决策”。“10年来，中国的科研创新水平稳步提高，甚至在一些前沿领域取得重大突破。如果我们想在未来的科技和经济发展中赢得上游的竞争，我们必须从现在开始打好基础，“新基础设施”是我们的强项
上海外国语大学国际金融与贸易学院院长张玉贵表示，“放眼世界，中国最注重发展‘新基础设施’”。“中国是世界上第二大投资R&D的国家，而R&D的员工总数也稳稳地位居世界第一。”张玉贵表示，此外，中国的“新基础设施”也是基于超大规模应用场景、深度消费潜力和不断增加的资本对接能力。
在当前形势下，面对新皇冠肺炎疫情对经济和社会的影响，“新基础设施”也被赋予了更多的责任。邹指出，“新基础设施”的提出，有利于疫情发生后中国经济的恢复，也是为今后的发展提前铺平了道路。
从长远来看，发展更高水平的“新基础设施”不仅需要良好的发展基础、强劲的发展势头和适当的发展机遇，还需要科学合理的研究和判断。
"对于“新基础设施”，技术进步和投资经济是不可或缺的."陈勇军解释说:“技术的先进性意味着在开发‘新基础设施’时，我们要有长远的眼光，追求技术的领先地位，从而促进整个行业技术水平的飞跃。与此同时，我们不能忽视市场机制，我们不能忽视成本、收益和盲目投资，我们必须追求经济。”
商务部研究所研究员周觅也认为，探索新的基础设施建设不是一个简单的自上而下的决策，而是需要“看得见的手”和“看不见的手”相互配合，共同战斗。“新基础设施和传统基础设施不是分开和对立的，而是紧密相连的。技术发展和商业模式创新为提升传统基础设施的效率和功能创造了条件。在很大程度上，“新基础设施”的效用取决于它是否能更有效地促进数据和应用程序产生更高的附加值，并促进社会要素资源效率的提高和潜力的开发。”
在合作共赢中，提升竞争力
包括中国在内的世界各国都在努力建设“新基础设施”。自然，他们之间会有竞争与合作。如何合作共赢是一个值得探讨的话题。
中国许多高科技企业在相关领域占据了世界级的地位。技术优势为中国企业参与国际合作打开了大门。
以5G技术为例。根据德国专利数据公司IPlytics发布的一份报告，截至2019年4月，华为在5G标准所需专利方面排名世界第一。华为、中兴、OPPO和中国电信研究院拥有全球36%的专利。
2019年5月，英国主要电信运营商之一的EE公司推出了5G服务，其部分5G网络基础设施使用了华为设备。2019年10月，华为与马来西亚电信运营商Maxis正式签署了5G合作合同。华为将提供4G和5G无线设备和服务，帮助Maxis全面打造5G。今年3月，中兴通讯宣布成为全球移动提供商协会(GSA)的执行成员，并加入了GSA的董事会。正如该协会主席乔·巴雷特所说:“关于5g竞争有许多说法。事实是，尽管这显然是一个高度竞争的市场，但它也是一个高度协作的市场。”
中国建立的开放合作平台为“新基础设施”相关技术的国际合作提供了支持。
在第二届中国国际进口博览会上，许多外国企业带来了最新的研发成果。高通公司已经充分展示了其5G技术。高通公司表示，它将与包括中国合作伙伴在内的工业合作伙伴共同推动5G的发展。
凭借“一带一路”、AIIB的资源和现有的国际合作项目，中国“新基础设施”的海外发展也迎来了机遇。
例如，在工业互联网领域，中国工业互联网研究院院长许晓兰指出，在深入挖掘工业互联网大数据的价值时，“要提升国际合作与交流水平，构建合作共赢的发展模式”，“以工业设备的远程操作和维护为切入点，构建数据元素驱动工业互联网创新发展的全球价值链”。建设国际合作示范项目，推进数据技术、标准、园区、人才培训等领域合作试点示范，培育和支持多个示范、引领和标志性合作项目。我们将充分利用AIIB和丝绸之路基金等投资机构的资源，推动各国工业互联网大数据产业在基础支撑、数据服务和融合应用方面的合作，实现互联互通、共赢共享。”
