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能源行业的碳排放预计将在2025年左右达到峰值，比整个经济更快达到峰值。根据巴黎气候变化协议，中国承诺到2030年达到碳排放峰值。
国家电网能源研究所在最近的一次会议上发布了这一预测。同日，该研究所还发布了一系列对中国能源和电力发展的预测。
对于2050年的长期能源发展，中国知网预测，到2050年，中国一次能源中非化石能源的比重将超过50%。在能源消耗环节，电能在终端能耗(终端电气化率)中的比例超过50%。
国家电网研究院院长张云周在讲话中表示，预计2020年、2025年、2035年和2050年，一次能源中非化石能源的比例将分别升至15.8%、25.3%、31.8%和57.3%。用电在终端能耗中的比重将分别上升到26.5%、31.4%、46.6%和51.7%。此外，考虑到能源效率的提高和能源强度的降低，预计终端能耗将呈现先增加后减少的趋势，2035年将达到峰值。
从长远来看，清洁能源成为主要能源是大势所趋。国家电网能源研究所预测，到2050年，75%以上的发电将来自清洁能源，其中以风能和光能为代表的新能源将成为最大的能源，约占发电量的40%。
电能在终端能耗中所占比例的增加是另一个主要趋势。在电力需求方面，同日发布的《2019年中国电力展望报告》预测，2025年、2035年和2050年，全社会用电量将达到9.4万亿至9.8万亿、11.5万亿至12.5万亿和12.4万亿至13.9万亿。2018年，全社会用电量为6.9万亿元。
“第十四个五年计划”就在眼前。能源和电力项目的建设通常需要几年时间，需要提前规划。关于“十四五”规划思想的讨论也是本次会议上许多专家提到的焦点。
“八五”以来参与规划工作的资深专家、中国电信联盟副主席王祉萱表示，“十四五”面临的电力转型及相关规划是最具挑战性的。过去的规划主要解决了短缺问题。虽然长期短缺的问题今天已经解决，但面临的问题比过去更加复杂。
根据用电的新特点，电量平衡问题正在引起人们的关注。国家电网公司总经理助理赵庆波在会上表示，由于东部和中部地区的复合增长较快，地方煤电建设受到严格控制，跨地区超高压通道传输端的辅助电源建设滞后。2017年和2018年，华北、华东和华中的电力供应紧张。今年夏天没有出现高温，供需紧张局势有所缓解。据估计，在2020年夏季高峰负荷期间，华北、华东和华中地区在不采取任何措施的情况下，电力缺口可能分别达到1000万、800万和1500万千瓦。
赵庆波介绍，各级电网的峰值负荷持续时间相对较低，超过最大用电负荷95%的持续时间一般不超过24小时，相应的用电量不超过年用电量的0.5%。因此，他说，负荷特性的变化需要促进电力规划思想的调整。受第三产业用电比例上升、温控负荷比例上升等因素的影响，负荷曲线呈现尖峰趋势，传统的按最大负荷平衡的规划理念需要重新审视。
同样针对电力平衡问题，张云周在“十四五”计划中的第一个提议是将需求侧资源纳入电力平衡。根据他的计算，在第十四个五年计划期间，需求侧响应的潜力可以达到最大电力消耗负载的5%。工业和空侧调整，2025年和2035年的削峰潜力将达到约6000万和1.5亿千瓦。张云周表示，第十四个五年计划在中国中部和东部地区的权力平衡面临巨大压力，需要充分挖掘需求方应对的潜力。
另一个大问题是新能源的吸收。张云周建议，总供应成本和新能源利用率之间的平衡应该作为一个整体来考虑。他表示，在线新能源平价并不等于平价利用率，如果只追求较低的能源废品率(如5%)，将导致系统平衡成本和容量成本的大幅增加。
煤炭在“十四五”计划中的定位也是近期能源行业的热点话题之一。在为期两天的新闻发布会和讨论中，电网公司和发电公司达成共识，煤炭需要加强其监管供电功能；应安排适当的燃煤发电机组，以延长其使用寿命，并避免新的建设。
关于其角色的转变，张云周表示，未来的电力平衡将大于电力平衡的问题。目前，灵活调节电源在中国供电结构中所占比例较低，不到6%，在“三北”地区不到4%，远低于欧美等新能源发展水平较高的国家。对柔性资源供需情况的分析表明，到“十四五”末，全国网管区域对柔性资源的需求达到7亿千瓦，煤电仍是最重要的供应商。因此，要优先调控煤电，继续推进煤电柔性改造。
煤电利用小时数逐年减少，运行状况日益恶化。然而，管制性供电的市场机制还不成熟。因此，张云周还指出，目前的市场机制还不足以刺激和补偿受管制的电力供应。目前的电力市场主要是电力市场，未来需要引入容量市场。
国家能源集团国家电力环保研究所副所长刘在“电力系统改造与发展”分论坛上讲话时指出，煤炭和电力“十四五”要谨慎发展。更重要的是优化煤电库存，而不是不开发每千瓦。直到2030年，煤和电仍将是主要的能源。在未来，煤和电将从电力转变为电力。
此外，电网公司和发电公司希望延长现有高效燃煤发电机组的寿命。张云周表示，经过多年的发展，中国的煤电行业具有超低排放、大容量、高参数、高煤耗等非常高的指标。根据日本和美国的经验，这些装置的寿命可以延长到40年甚至50年。推迟煤电退役是降低供电成本的最佳选择。
刘还表示，目前中国的煤电成本已经下降了很多，但无论如何，新机组的成本都高于旧机组。对于符合能效标准并已完成超低排放改造的过期机组，建议在保证设备安全的情况下实施延长寿命运行。
关于未来的煤炭规模，张云周表示，电力平衡以及对其他能源的监管和补偿需求决定了煤炭和电力仍将发挥重要作用，12.5亿至14亿千瓦的煤炭和电力仍需在系统中长期安装。根据国家电网能源研究所的预测，煤电装机将在2030年达到高峰。
