湖北11家奥迪经销商高管集体赴京接受发改委约谈-国土报中文版

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知情人士告诉《21世纪经济报道》记者，对奥迪经销商的集体采访主要是为了最终通知。根据一定的法律程序，最后一张票将在12天内发出。截至该新闻稿，奥迪尚未对此做出回应。

据了解，处罚金额将为奥迪2013年湖北销量的1%-6%，11家经销商也将按2013年湖北销量的1%-6%进行处罚。由于奥迪在湖北的销量不小，罚款将达到几亿元，11家经销商的罚款金额也将达到几千万元。

价格联盟

奥迪涉嫌违反湖北反垄断法源于奥迪与当地保险公司之间的博弈。据了解，由于历史原因，奥迪在湖北地区的保险售后维修理赔价格，包括工作时间和零配件，普遍低于全国其他地区，而武汉是中国少数几个实行新车共保的城市之一，当地保险公司和保险协会相对较强。这个价格标准是由保险公司制定的。

所谓新车共保是指消费者购买新车后，到新车保险服务中心办理相关的汽车保险手续。新车保险服务中心与车辆管理处的发证服务大厅一起设立，共同保险中心将需要保险的保险公司按照自己的额度分配给消费者，因此消费者的选择有限。

武汉新车共保中心成立于2003年6月28日。这是一个在湖北保险行业协会的领导下经营新车保险服务的组织。这个组织的成立在当地引起了轩然大波。

一些消费者认为车管所是一个政府管理机构，所以指定一个特殊的保险政策的方式被怀疑是利用其权力来强迫消费，这是护送保险公司的垄断经营。

然而，从另一个角度来看，武汉新车保险的运营模式也减少了保险公司对4s店的依赖。在中国的其他地方，普通保险公司已经在4s店落户。由于4s店为保险公司提供了重要的客户渠道，保险公司只能接受4s店集体提价，这也导致一些品牌的车险业务亏损。

武汉保险业的实力为其与汽车企业的对抗提供了机会。为了打击保险公司，2014年初，奥迪与湖北11家当地经销商签署了售后工作时间和零部件价格联盟，限制了保险索赔的最低价格。

奥迪湖北区域与当地经销商和保险协会的博弈最终影响了消费者的权益。一名当地消费者起诉保险公司，因为他无法从保险公司获得修理奥迪汽车的索赔，然后保险公司起诉奥迪经销商。后来湖北省物价局出面干预，事件愈演愈烈。

根据《反垄断法》第四十六条和第四十七条，经营者达成并实施垄断协议或者滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处以年销售额1%至10%的罚款。

总之，NDRC的反垄断力量即将倒下。8月6日，除奥迪外，对克莱斯勒新车价格垄断和12家日本企业汽车零部件及轴承价格垄断的调查得到了李普民的证实。

汽车反垄断节点

奥迪案只是中国汽车反垄断的一个节点。目前，这一轮反垄断风暴似乎指向了汽车企业对授权经销商的纵向控制，包括新车价格和售后市场的维修及零配件供应。

值得注意的是，与本轮反垄断行动相反，商务部、国家工商行政管理局市场体系建设司和国家发改委工业司于2004年底联合颁布了《汽车品牌销售管理办法》，赋予整车企业对授权经销商的监管权。它将如何修改；以及中国消费者在本轮汽车反垄断风暴后是否真的受益；零部件市场与欧盟接轨并完全放开后，如何使信息透明化和公开化，以监管假冒产品和同质零部件；这一系列问题需要解决。

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