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> 北极星大气网络新闻:1。提出黄河流域生态保护和优质发展的重大国家战略
2019年,习近平总书记两次访问黄河流域,提出了黄河流域生态保护和优质发展的重大国家战略。他强调了坚持“绿水青山是金山银山”理念的重要性。他坚持生态优先和绿色发展。他坚持水基和水计量措施,因地制宜,分类政策。他还对上游和下游、主要支流和左右两岸进行了全面规划。他还共同努力,保护和促进大规模经营,加强生态环境保护和治理,确保黄河的长期稳定,促进整个流域的高质量发展,改善民生,保护和继承和发扬黄河文化。在黄河流域生态保护和高质量发展的重要国家战略提出后,已被环保产业广泛采用。近年来,京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化等国家重大战略带动了环保投资的增长。
二是出台一系列政策法规,优化经营环境
2019年10月23日,国务院发布《优化经营环境条例》(国家令第722号,以下简称《条例》),自2020年1月1日起施行。12月4日,中共中央、国务院发布《中共中央、国务院关于创造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从优化公平竞争的市场环境、改善精确有效的政策环境、改善平等保护的法律环境、鼓励和引导民营企业改革创新、促进民营企业健康发展、建立亲政府和企业关系、组织保障等七个方面提出了具体意见。《意见》、《条例》等一系列优化经营环境的配套政策法规的出台,将进一步释放中国经济改革的活力,促进高质量发展。对于以民营企业为主的环保产业,优化经营环境将促进市场公平,更好地发挥民营企业的创新活力,从而使产业进入长期稳定发展的轨道。
三、污染防治第三方企业所得税优惠政策出台
2019年4月13日,财政部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、生态环境部联合发布了《财政部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、生态环境部关于污染防治第三方企业所得税政策的公告》(财政部公告2019年第60号),将符合条件的从事污染防治的第三方企业所得税降低15%。该公告将于2019年1月1日至2021年12月31日实施。自2013年十八届三中全会提出实施第三方环境污染治理,2014年国务院办公厅下发《国务院办公厅关于实施第三方环境污染治理的意见》(国办发〔2014〕69号)以来,国家积极出台各种措施,鼓励发展第三方污染治理。2019年7月11日,国家发展改革委办公厅、生态环境部办公厅联合下发了《国家发展改革委办公厅生态环境部办公厅关于进一步推进园区环境污染第三方管理的通知》(发改办〔2019〕85号),培育园区第三方管理新模式,规范合作关系。
四、举办首届环境技术进步奖评选
环境技术进步奖是中国环保产业领域的第一个国家工业科学技术奖,将于2019年完成第一次评选。2019年12月20日,获奖结果公布。“工业烟气多污染物高效协同控制关键技术及应用”项目获得特等奖,另有48个项目分别获得一等奖和二等奖。环境技术进步奖由中国环保产业协会根据《国家科学技术奖励条例》和《科技部关于进一步鼓励和规范社会力量设立科学技术奖的指导意见》(国科发奖[2017]196号)等文件设立。该奖项在国家科学技术奖励办公室备案,并在全国范围内进行提名和评选。该奖项旨在充分发挥科技奖励在促进环保产业技术进步中的作用,促进环保产业技术进步,促进环保产业创新发展和高质量发展。它被业界和相关投资机构广泛接受。
五、九家环保公司的科技创新板上市申请已经上海证券交易所科技创新板上市委员会审议通过。
自2019年9月9日起,科技板块上市委员会审议通过了北京源环保等9家环保企业的科技板块上市申请。从区域来看,北京有9家企业,江苏有3家,福建有1家,陕西有1家,河南有1家。根据就业领域,有5个用于水污染预防,2个用于空气污染预防,1个用于固体废物处理和处置,1个用于智能和环境保护。从规模来看,2018年的营业收入将在2亿至10亿元之间。就运营时间而言,三分之二的企业(6家)已成立10年以上。近年来,我国上市环保企业的阵营不断扩大。截至2018年底,共有120家a股环保上市企业。接受资本市场直接融资支持的企业已成为中国环保产业发展的重要中坚力量。2019年上海证券交易所科学委员会的成立是中国资本市场的一个里程碑事件。节能环保产业是科学创新局支持的六大领域之一。2019年九大企业会议对于进一步确立环保产业领域的创新方向具有重要意义。
六、垃圾分类推动生活垃圾处理技术和行业的新变化
2019年6月3日,习近平总书记再次对垃圾分类工作作出重要指示,要求加强科学管理,形成长效机制,促进习惯养成,加强引导,因地制宜,不断推进,细节工作,坚持不懈。10月,中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,要求全面推行垃圾分类和资源化利用制度。12月27日,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上完成了第二次审议。进一步完善了垃圾分类体系,明确了分类原则。2019年7月1日,上海市地方性法规《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。上海城市垃圾分类
严格的执法、精细的管理和新技术的广泛应用引起了社会的广泛讨论和行业的高度重视。11月1日,我国首个省级城市固体废物分类标准《浙江省城市固体废物分类标准》正式实施。12月18日,北京正式发布新版《北京市生活垃圾管理条例》,将于2020年5月1日正式实施。垃圾分类的加速有效地促进了环保产业在相关领域的创新和发展。首先,垃圾分类后,垃圾数量、热值、含水率等指标发生了一些变化,对现有焚烧发电技术和设备的发展提出了新的要求。其次,对废物分类的需求正在迅速增长。一批在垃圾分类设备制造、垃圾分类服务、垃圾处理服务、资源回收等方面有技术储备的环保企业抓住机遇,迅速发展,受到市场和资本的青睐。
七、“无废城”建设加快推进
2019年1月23日,国务院办公厅正式发布了《建设“无垃圾城市”试点工作方案》。4月,生态环境部公布了首批11+5“无垃圾城市”建设试点城市和地区名单。5月,全国“无垃圾城市”建设试点启动会在深圳举行。10月,生态环境部开始公开征集先进适用的“无废物城市”技术。12月,“2019‘无垃圾城市’建设试点推介会”在三亚市召开。2018年,全国大中城市一般工业固体废物产生量为13.1亿吨,工业危险废物4010.1亿吨,医疗废物7.81亿吨,生活废物2.02亿吨。在建设“无废物城市”的巨大需求的驱动下,环保企业正在加快相关领域的工作。例如,光大集团、光大国际和光大绿色环保签署了各地固体废物、危险废物和环境卫生一体化项目的密集合同。光大国际还积极收购“互联网+”废物回收企业。一批高能量环境静脉产业园区项目已经投产或在建,继续深化危险废物安全处置和一般工业固体废物储存处置领域。中国的蓝花楹在年初完成对Urbaser公司的整合后,在法国巴黎签署了伊塞恩垃圾焚烧发电厂运营项目,旨在将国外先进技术和经验融入中国的“无垃圾城市”建设。
八、生活垃圾焚烧发电厂进入严格监管时代
2019年11月21日,生态环境部发布了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用与管理规定》(生态环境部令第10号,以下简称《规定》),明确了生态环境主管部门可以利用自动监测系统收集环境违法证据,自动监测数据可以作为判断垃圾焚烧发电厂是否存在环境违法的证据。新规则将于2020年1月1日正式实施。《管理条例》的颁布标志着生活垃圾焚烧发电厂进入了严格监管的时代。《条例》颁布后,业内企业反应积极。12月13日,中国环保产业协会组织光大国际、三丰环保、绿色电力等13家生活垃圾焚烧发电企业的负责人,公开承诺“我是一个环境守法的人,欢迎任何人随时监督我”,由“我要守法”变为“我要守法”。
九、社会环境监测机构参加全国生态环境监测竞赛
2019年10月23日,由生态环境部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会、共青团中央、全国妇联和国家市场监督管理总局联合举办的第二届全国生态环境监测专业技术人员竞赛在江苏省南京市落下帷幕。来自全国各地的500多个社会和环境监测机构和2000多名技术人员参加了省级比赛和全国总决赛,约占参加机构和技术人员总数的40%。近年来,中国的社会和环境监测机构发展迅速,技术水平迅速提高,共有24万人。它们广泛服务于生态环境管理和企业污染源监测领域,成为生态环境领域不可忽视的重要力量。在2010年首届全国监测专业技术人员竞赛中,参赛人员严格限于各级环保部门所属环境监测机构的正式工作人员。第二届比赛将于2019年举行,将包括社会和环境监测机构和人员。一些机构和人员参加了全国总决赛,并为该地区赢得了荣誉。“十四五”期间,中国的监测能力将基本上比目前水平翻一番,拥有相关的监测仪器设备和社会环境监测。
服务市场将很快进一步放开。这一前景也吸引了包括万科地产、中国移动陕西公司、华为等房地产和通信巨头在内的更多力量跨境进入生态环境监测领域。
十、环保产业相关政策推动市场平稳有序释放
2019年1月4日,生态环境部等11个部门联合发布了《柴油车污染治理行动计划》(杨欢〔2018〕179号)。1月21日,生态环境部和国家发展和改革委员会联合发布了《保护和修复长江战役行动计划》。3月28日,生态环境部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业和农村事务部联合下发了《关于印发地下水污染防治实施方案的通知》(环发〔2019〕25号)。4月22日,生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、交通部联合发布了《关于推进钢铁行业实施超低排放的意见》(杨欢〔2018〕35号)。4月29日,住房和城乡建设部、生态环境部和国家发展和改革委员会联合发布了《提高城市污水处理质量和效率三年行动计划(2019-2021)》。6月26日,生态环境部发布了《重点行业挥发性有机物综合治理规划》。7月1日,生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部联合发布了《工业炉窑空气污染综合治理规划》。10月15日,生态环境部发布了《关于提高危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》(环固[2019]92号)。上述政策的出台,一方面加快了钢铁行业、工业炉窑、有机废气等领域管理市场的释放,在一定程度上可以弥补电力行业烟气管理基本结束后的市场空缺,有利于烟气管理企业产能布局的逐步调整和平稳过渡的实现;二是加快机动车污染防治、地下水修复和危险废物处理处置中短板的填充,消除相关领域迅速发展的“瓶颈”问题。第三,为未来一段时期环保产业的发展,特别是污水处理技术和市场相对成熟的领域的后续发展,指出了提高质量、提高效率的方向,对行业的长期稳定发展具有重要意义。