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> “随着全球新皇冠肺炎疫情的蔓延，中国制造业正处于从第一波冲击到第二波冲击、从内部冲击到外部冲击、从供应方冲击到供应方和需求方冲击的转型过程中。在这种影响下，中国制造业仍能及时恢复生产，这在预防和控制疫情方面发挥了关键作用。”萨迪智库——工业经济研究所(Institute of Industrial Economics)的研究员张雅丽表示，中国拥有世界上最完整的工业类别和支持网络，从上游原材料到中间产品加工，再到口罩和防护服等防疫材料的生产。显然，制造业在预防和控制这一流行病方面发挥着重要作用，其作用不可低估。制造业在流行病的预防和控制中起着重要的作用。制造业是预防和控制新皇冠肺炎疫情的潜在先锋和倒退，是预防和控制疫情二次影响的关键。生产企业及时复工生产，提供了口罩、防护服、呼吸器、喷雾器、制氧机、监护仪、生物药品等防疫物资。用于预防和控制我国新的冠状肺炎疫情。张雅丽说，化工、设备、电子信息等制造业是整个产业链不可或缺的，从原材料到中间成品，从制造过程到最终产品的形成。在中国及时生产防疫和控制材料得益于中国拥有世界上最完整的工业类别和支持网络。防疫材料的生产是医务人员在战场上的盔甲和弹药，是防疫和控制的前提，也是潜在的先导和倒退。“在这种流行病正在全球蔓延的时候，我国正遭受海外流行病输入和国内反弹的间接影响。生产企业有序复工生产，为疫情的二次影响提供了充足的防控材料，保障了医务人员和人民的人身安全。这种流行病使我们意识到拥有强大的工业制造能力的重要性。”张雅丽强调。制造业与信息技术的深度融合制造业与新一代信息技术的深度融合将有助于预防和控制流行病，恢复企业生产。互联网、大数据、人工智能和区块链等新一代信息技术在科学预防和控制疫情以及恢复工作和生殖方面发挥了重要作用。张雅丽表示，为支持疫情的科学防控，医疗机构利用新技术准确、高效地开展疫情监测分析、病毒追踪、患者追踪、社区管理等工作。为加快复工生产，企业利用信息技术和信息工具，深化工业互联网、工业软件特别是工业应用、人工智能、增强虚拟现实等新技术的应用，推广无人生产、远程操作维护、在线服务等新模式、新形式，加快生产能力恢复。“新一代信息技术的开发、生产和应用离不开制造业的发展，二者相辅相成。技术创新不能独立于制造业而存在，而必须基于制造业提供的物质产品。制造业是技术创新的土壤。制造业和新兴技术的发展是分不开的。新兴技术必须把制造业作为创造新经济的载体。”张雅丽强调。制造业支撑着国民经济的快速复苏。制造业是疫情期间支撑国民经济快速复苏的重要力量，也是“十三五”计划顺利完成的重要保证。“近年来，中国的经济结构发生了重大变化。服务业已经成为经济发展的动力和新引擎。服务业对经济增长的贡献率超过59%。新一轮冠状肺炎疫情的突然爆发对中国服务业影响较大，服务业复苏速度相对较慢。爆发后，制造业对经济增长的贡献率提高了。在疫情爆发后，制造业比重高的城市恢复得更快、更有效率。”张雅丽介绍。据统计，截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率和再开工率分别达到98.6%和89.9%。广东、江苏、浙江、山东、福建等主要工业省份已基本投产。在疫情期间，制造业成为经济的主要驱动力，为完成“十三五”计划和“到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番”等其他主要经济目标提供了重要支持。“制造业是保证疫情期间及时完成扶贫攻坚任务，夺取全面建设小康社会胜利的重要保证。到2020年全面建设小康社会是我们党“两个100年”目标的第一个100年目标。2020年是全面建设小康社会的决定性一年。受新皇冠肺炎疫情影响，工业、就业、教育和卫生扶贫任务尤为艰巨。扶贫工作的强度、深度和准确性受到考验。”张雅丽说。2月份，城市就业压力加大，失业率大幅上升。1月和2月，全国城市调查失业率分别为5.3%和6.2%，较上月分别上升0.1%和0.9个百分点。“制造业企业迅速重返工作岗位和恢复生产直接或间接刺激了就业，不仅可以自身创造就业机会，还可以通过发展制造业促进服务业回归，迅速增加就业机会，从而增加居民人均可支配收入，成为及时完成消除贫困、夺取全面建设小康社会胜利的重要保证。”张雅丽说。许多促进制造业发展的措施。目前，全球新皇冠肺炎疫情的蔓延导致了全球生产体系和产业链的混乱。全球供应链断裂通过进出口影响中国制造业的稳定发展。一方面，进口中间产品将面临供应中断的风险；另一方面，出口企业将面临外部需求疲软、出口订单减少或取消等问题。对此，赛迪智库建议采取“一个企业，一项政策”来确保出口企业的海外订单交付能力，特别是确保在全球产业链中具有重要影响力的龙头企业和关键产品的生产和出口，有效降低供应链被替代的风险。制定应对国际供应链中断的计划。对于在中国短期内难以替代的进口中间产品，应增加国内储备，以增加库存，应对外部供应的突然中断。“制造业不仅要发展高端环节，还要发展与民生相关的基础产业。”张雅丽表示，为了维护国家安全，建立独立可控的产业链体系，制造业不仅要发展制造业高端环节，增加科技含量，还要发展与民生保障相关的基础产业，不能“一刀切”地将基础产业向外转移。以化学工业为例，聚丙烯高熔点无纺布是一次性口罩、手术服、床单、窗帘和液体吸收垫的重要材料。没有化学工业，就无法生产口罩和防护服等防疫材料。化学工业不仅为食品、服装、住房和交通运输提供服务，而且是国家重大项目的重要支撑。一方面，安全系数低、环境污染严重的化工企业应彻底淘汰。另一方面，生产技术应该改革以提高安全标准。为了改善化学工业，我们不能停止发展化学工业，而是要发展高质量、高效率和高安全性的化学工业。此外，制造企业恢复工作和恢复生产，产业链相连，一个环节受阻，上下游企业无法运作，跨部门和跨地区的制造企业难以协调，难以同时恢复工作等。赛迪智库建议，短期内，对尚未恢复生产的行业龙头企业和产业链上下游核心支撑企业名单进行分批梳理，对阻碍产业链恢复生产的具体“断点、阻断点、阻断点”进行明确界定，并逐一协调解决。从长远来看，要继续加强制造业产业集群发展，扩大产业集群规模和质量，以主导产业为重点，进一步实施产业招商引资，引进配套企业，加强上下游链条联动，提高地方企业匹配率，提高合作匹配效率，拓展和强化产业链。(记者曹亚丽)
出发地:中国工业新闻网
