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欧洲:在查理曼帝国和威斯特伐利亚体系(老虎嗅注:查理曼被后世称为“欧洲之父”，威斯特伐利亚体系使法国、荷兰和瑞典作为三个新的欧洲霸主崛起，并在欧洲大陆建立了一个相对平衡的格局)之后，欧洲努力平衡世界事务，从欧洲内部到整个世界。伊斯兰国家:这些伊斯兰国家注定要扩张到他们眼中的异教聚集地。中国:2000多年来，中国一直过着“土地为王”的生活，接受许多邻国的进贡。美国:它一直把自己视为“山顶上的城市”，把自己的价值观视为普世价值。
这四种世界秩序是如何演变的，它们是如何形成自己的历史的？当不同的世界秩序相遇时会发生什么？他们如何在不同时期平衡正义和权力？当今世界这四种秩序的现状是什么，它们将如何塑造国家之间的关系？
为了回答这些问题，基辛格几乎用了一生的时间研究和理解历史，当然也运用了他无与伦比的政治经验。当你不断了解历史时，你会观察到历史是如何变化的，一些伟人是如何塑造了他的时代，但有些人偏离了他们最初的想法，甚至最终失败了。这是基辛格对历史的理解，也是他对上述问题的回答，即“世界历史是一个特定国家的性格和经历所塑造的文化和历史的产物。”
由于本书尚未在中国翻译，以下内容来自观察者网络，由朱新伟翻译，所有摘录。美国《华尔街日报》网站最初于2014年9月5日发布，标题为:亨利·基辛格的书评:《世界秩序》——历史是悲剧性的这一观点并不为美国人所接受
-《华尔街日报书评》
基辛格今年91岁了。他又写了一本书，书名是《世界秩序》，这本身就够令人震惊的了。
世界秩序的独特性不是它的观点本身——读过基辛格著作的人不应该不熟悉——而是作者为这一概念提供的自然历史叙述。他指出，世界历史既不是铁板一块，也不是政治家可以随意捏造的，而是由特定国家的性格和经历塑造的文化和历史的产物。欧洲在17世纪创建的威斯特伐利亚体系是对残酷的30年宗教战争(1618-1648)的回应。
威斯特伐利亚体系与欧洲
在基辛格看来，威斯特伐利亚体系不是一个普通的国际关系体系，而是一个最符合伦理、理性甚至美学的体系。这一体系起源于黎塞留(1585-1642)，他提出了“国家理性”原则，即“国家是一个具有自足性的抽象的、永久的实体”。17世纪中期的宗教战争耗尽了所有党派的力量。16世纪40年代中期，外交官们聚集在德国西北部的威斯特伐利亚，达成了一项协议，各国不再相互灌输各自的宗教信仰。"威斯特伐利亚的哲学是把复杂作为思考的起点."基辛格写道，它将“各种社会”整合成“对秩序的共同追求”。
基辛格将现代史描述为维持这种世俗主义/不可知论秩序的过程。法国大革命(后来的拿破仑帝国)试图在欧洲推行共和主义，而德国国王在30年的战争中向他们的天主教邻居灌输新教。俄罗斯东正教和专制统治也威胁到了欧洲体系。后来，统一的德意志帝国推行扩张主义，破坏了欧洲中心的微妙平衡。
基辛格的打手是拿破仑、俾斯麦和其他工会成员；英雄是灵活操纵国际平衡的政治家，如法国外长塔列朗和奥地利外长梅特涅。基辛格的中欧灵魂是威斯特伐利亚外交。在他手中，国际关系就像流水或爵士乐。他写道，大国平衡“必须达到可能性的极端，实现国家社会历史经验和政治理想的结合。”这是不可能遵循旧的规则，冒险精神是必不可少的。”基辛格强烈强调，大国之间的平衡外交不是因为对道德原则的蔑视，而是因为深刻的道德法律法规:避免各国因国家利益冲突或抽象原则而相互残杀。
威斯特伐利亚体系只是欧洲的外交规范；中国、波斯、俄罗斯和奥斯曼帝国都有自己独特而丰富的“秩序”观念，美国也是如此。基辛格分别叙述了不同国家的历史形态，然后讨论了它们的当代形态。基辛格指出，霍梅尼在波斯帝国深厚文明的基础上嫁接了一种伊斯兰世界观，并把这个国家视为信徒先验观念的障碍。今天的伊朗是对世界秩序的威胁，因为它继承了帝国的传统，并具有革命的心态。根据威斯特伐利亚理论，伊斯兰世界似乎刚刚达到30年宗教战争的阶段，很难实施不干涉原则。
威尔逊主义与美国
在威胁黎塞留思想的各种普遍教条中，美国是最有害的。“新世界”对它的信徒来说很有诱惑力:基辛格正确地指出，欧洲人意识到他们“神圣的思想永远不能完全统治欧洲大陆，而美国提供了一块处女地。”美国在第一次世界大战中登上了世界舞台，用全球民主化的解放思想取代了原有的大国平衡政治。威尔逊认为是后者导致了欧洲陷入战争的循环。
基辛格在他的《大外交》(1994)一书中认为，威尔逊之后的所有美国总统都是威尔逊；如果领导人停止演奏美妙的音乐，美国人民将不会心甘情愿地离开大陆堡垒，赴汤蹈火在所不辞。基辛格还指出，威尔逊总是充满幻想，天真地认为只要大家一起努力，世界就会变得更好。他的继任者都宣扬这种幻想。
基辛格写道:“威尔逊主义的悲剧在于，它导致美国这个影响20世纪潮流的大国，奉行一种没有历史感或地缘政治思维的崇高外交政策。”他指出，美国人认为外交政策是对正义的神圣追求，而不是对真正利益的永恒追求。美国人很难理解历史的悲剧。
然而，基辛格称赞了最大胆的威尔逊:乔治·w·布什。他指出，小布什在伊拉克的“目标和野心”为他的国家增添了荣耀，尽管美国的政治生态不能接受他的一些想法。”乔治·w·布什总统和他的顾问都是基辛格式的现实主义者，这种现实主义直到2001年9月11日才改变。恐怖袭击颠覆了他们的想法:威斯特伐利亚体系的不可知论已经消亡。美国容易受到失败国家和独裁政权意识形态的攻击。因此，正如乔治·布什在他的连任演说中所说，“我们国家的自由越来越依赖于其他地方的自由。”换句话说，不干涉原则不仅在道德上不合理，而且在战略上也不能受到攻击。
乔治·布什做得对吗？或者说，实现世界自由和民主是威尔逊的幻想，这不完全符合美国的国家利益？基辛格在《世界秩序》一书中并不轻易断言。但是在2001年，“美国需要外交政策吗？”，他简短地谈到了促进民主运动和人道主义干预。2011年阿拉伯之春的惨淡结局和“伊斯兰国”军队的可怕崛起并没有给中东外交官留下好印象。
如今，美国不仅受到俄罗斯等传统大国的威胁，还受到基地组织和伊斯兰国等非国家形式的威胁。也许威斯特伐利亚体系已经成为过去。然而，由于世界事务如此困难，“永远追求真正利益”的外交理念是一种激励。国务卿克里正从一场危机奔到另一场危机，不停地追逐这个遥不可及的想法。为什么不停下来听听谚语呢？
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